ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калтан 17 июня 2026 г. И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области, мировой судья судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области Федорова И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Калтанского городского округа, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ
Во исполнение распоряжения (решения) <ФИО1> <НОМЕР> от 03.04.2026 в период со 15.04.2026 по 08.05.2026 проведена внеплановая выездная проверка Администрации Калтанского городского округа с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР> от 15.10.2024. По результатам данной проверки установлено, что юридическое лицо - Администрация Калтанского городского округа 01.04.2026 на территории Калтанского городского округа нарушило требования п. 10 ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; п.75 «Правил противопожарного режима в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, п. 10.4, 8.9 СП 8.13130 (утв. Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА10>); п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02-84, а именно: на территории округа не осуществляются (не проводятся) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности:
- устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоисточников (рек и озер), имеющихся на территории г. <АДРЕС> и с. <АДРЕС>;
- обеспечение источниками противопожарного водоснабжения (<АДРЕС> срок исполнения которого с учетом решения о его продлении истек «01» апреля 2026 г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Представитель Администрации Калтанского городского округа <ФИО2>, действующая на основании доверенности, вину не признала, пояснила, что работы не проводились, предписание не было исполнено, ввиду отсутствия финансирования. Доказательств запрашивания финансирование представить не может.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Сапожков Л.А., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании настаивал на привлечении Администрации Калтанского городского округа к административной ответственности, пояснил, что довод Администрации КГО об отсутствии финансирования, ничем не подтвержден.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 20 Федерального закона от <ДАТА13> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности, к которым относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА14> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от <ДАТА15> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 290, которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора.
Указанными нормативными актами определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации Калтанского городского округа в инкриминируемом ему правонарушении по следующим основаниям. Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления. Объективная сторона данных составов правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств.
Заслушав представителя Администрации Калтанского городского округа, должностное лицо, мировой судья считает, что вина юридического лица нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.05.2026; копией предписания <НОМЕР> от 15.10.2024; распоряжением от <ДАТА2>; информационным письмом на имя главы Администрации КГО; копией перечня источников противопожарного водоснабжения с указанием неисправностей; актом выездной проверки; выпиской ЕГРЮЛ, другими материалами дела, а также пояснениями представителя Администрации КГО.
Судом установлено, что Администрацией Калтанского городского округа допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор <НОМЕР> от 15.10.2024 со сроком исполнения с учетом решения о продлении до 01.04.2026 г.
Допущенные Администрацией Калтанского городского округа нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты. Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется ст. 42, 43, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами. За нарушение гарантий и прав на благоприятную окружающую среду предусматривается ответственность.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий, процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена.
В действиях Администрации Калтанского городского округа установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено.
Учитывая обстоятельства правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу Администрации Калтанского городского округа наказание в виде минимального административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию Калтанского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
<НОМЕР>В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Калтанский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Калтанский районный суд Кемеровской области.
Мировой судья И.В. Федорова