РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-613/2026 по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в интересах ШабанееваСаяна Никифоровича к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, а также судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия обратился в суд в интересах Шабанеева С.Н., требуя с учетом принятого судом уменьшения иска обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером 03:24:011443:13, в соответствии с условиями договора ... от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Шабанеева С.Н. в связи с неисполнением обязательств по договору ... от 22 мая 2025 г. неустойку в размере 9799,94 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, компенсировать моральный вред в размере 15000 руб. Также прокурор просил взыскать судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.
В обоснование требований в иске указано, что прокурором проведена проверка по обращению инвалида с детства Шабанеева С.Н. о неисполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: .... Между ПАО «Россети Сибирь» и Шабанеевым С.Н. 22 мая 2025 года заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению оставляет 30 рабочих дней со дня заключения договора. Обязательство ответчиком не исполнено. С ответчика подлежит взысканию договорная неустойка, рассчитанная за период с 08 июля 2025 года по 10 февраля 2026 года. В результате бездействия ответчика Шабанеев С.Н. испытает неудобства при пользовании недвижимым имуществом как жилым домом, испытывает личные переживания относительно неясности сроков исполнения сетевой организацией обязанностей по технологическому присоединению к электрическим сетям. На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф. Прокурор просит определить судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.
В судебное заседание материальный истец Шабанеев С.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебном заседании представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ Михалева Т.С. требования поддержала с учетом принятого судом уменьшения иска.
В судебное заседание представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено, представителем ответчика Цыбиковой С.С., действующей на основании доверенности, в суд представлен письменный отзыв, в котором указано, что договор не исполнен по причине недостаточности финансирования, отсутствия источников в утвержденных тарифах на услуги по передаче электроэнергии, размер неустойки за 218 дней составляет 9799,1 руб., исходя из размера платы по договору 17981,55 руб., штраф взысканию не подлежит, поскольку с претензиями по вопросу исполнения договора Шабанеев С.Н. не обращался, выражено несогласие с требованием о компенсации морального вреда, размером судебной неустойки. Представитель ответчика просила предоставить срок для выполнения условий договора не менее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, снизить размер неустойки с учетом размера платы по договору 17981,55 руб., отказать во взыскании компенсации морального вреда и штрафа, снизить размер судебной неустойки до 100 руб. в день.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца.
Право прокурора на обращение в суд в интересах Шабанеева С.Н. закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предусматривающей, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как следует из иска, прокурор обратился в суд в интересах Шабанеева С.Н., являющегося инвалидом с детства, поскольку он в силу своего здоровья, отсутствия юридического образования не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность 3 группы бессрочно, причина инвалидности: инвалидность с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-... выданной Бюро МСЭ ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России 12 декабря 2016 года.
Учитывая состояние здоровья, суд соглашается с доводами прокурора о наличии у него права на обращение в суд в интересах Шабанеева С.Н.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 данного Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Правоотношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого предусмотрено в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (абзац 16 пункта 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.2004 N861 (далее - Правила N 861).
Как указано в пункте 1 Правил присоединения, они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяютсущественные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п. 14 Правил, в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику должны быть указаны а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "л" пункта 9 настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
В силу пункта 16.3 Правил в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Как установлено подпунктом "а(1)" пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны, в том числе, максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйств.
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абз. 3 п. 108 Правил N 861).
Из материалов дела следует, что Шабанеев С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Республика Бурятия, городской округ «город Улан-Удэ», ул. .... Право зарегистрировано 31 августа 2023 года. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
На земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером ..., принадлежащий материальному истцу.
22 мая 2025 года между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Шабанеевым С.Н. (заявитель) заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка» (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт (общая мощность с учетом существующей 0,23 кВ); категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 10 кВт по уровню напряжения 0,23 кВ.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора (абз. 2 п. 1 Договора).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка» (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ...
В силу п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения договора.
Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 06 декабря 2024 года ... с изменениями, внесенными Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 18 февраля 2025 года ..., от 23 апреля 2025 года ... и составляет 17981,55 руб. (п. 10 Договора).
Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 Договора).
Шабанеев С.Н. свои обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение исполнил, оплатив денежные средства в размере 43232,95 руб. на расчетный счет ПАО «Россети Сибирь» 22 мая 2025 года, что подтверждается справкой по операции и не оспаривается представителем ответчика.
Неотъемлемой частью договора являются технические условия (п. 4 договора).
Согласно п. 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
По делу следует, что ПАО «Россети Сибирь» не исполнило принятые обязательства, изложенные в подпунктах 10.1-10.2 пункта 10 Технических условий ... для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 3 статьи 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, в отношении материального истца как лица, обратившегося в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик, на сетевой организации лежала обязанность по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Таким образом, требование прокурора о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение по договору ... от ДД.ММ.ГГГГ энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ... суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определяя в силу ст. 206 ГПК РФ срок исполнения обязательства в натуре, суд приходит к выводу, что с учетом истекшего с момента заключения договора срока, период продолжительностью 1 месяц является разумным и достаточным для восстановления нарушенного права. Согласно технических условий для присоединения к электрическим сетям требуется выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года .... Оснований согласиться со сроком, предложенным ответчиком – 3 месяца, суд не усматривает. Надлежащих доказательств в подтверждение необходимости установления данного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено.
При наличии к тому достаточных оснований ответчик не лишен права на подачу заявления в порядке ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 17 договора сторонами оговорено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней о дня заключения договора(п. 5 Договора).
Неустойка подлежит начислению с 08 июля 2025 года по 10 февраля 2026 года, что сторонами не оспаривалось и составляет 9799,94 руб. (17981,55 руб. х 0,25 % х 218 дней).
Указанный размер неустойки подлежит взысканию с ответчика в пользу материального истца, оснований для применения ст. 333 ГПК РФ и снижения размера неустойки суд не усматривает.
Истец является потребителем, заключившим договор на оказание услуг для личных нужд с ответчиком - юридическим лицом, оказывающим услуги по возмездному договору, он вправе требовать взыскания штрафа и компенсации морального вреда.
Разрешая требование о компенсации морального вреда и штрафа, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, заказывающий услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Закон о защите прав потребителей, согласно его преамбуле, регулирует отношения, в том числе, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на оказание услуг надлежащего качества, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация, осуществляющая оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о компенсации морального вреда (ст. 15).
Закон о защите прав потребителей применяется к любым правоотношениям, возникающим между продавцом, изготовителем, импортером, исполнителем и гражданином, заказывающим, приобретающим, использующим для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, товары, работы, услуги или только имеющим намерение их заказать либо приобрести.
Такие отношения могут возникать до заключения договора, например, при предоставлении информации о товарах, работах, услугах потребителю, намеревающемуся их приобрести или заказать, а также могут продолжаться после прекращения договора, например, при применении последствий расторжения договора или отказа от него.
Таким образом, гражданин, действующий с намерением заключить, либо заключивший для личных, семейных, домашних и иных нужд договор на осуществление технологического присоединения, с организацией, оказывающей соответствующие услуги потребителям по возмездному договору, является потребителем данной услуги, регулируемой нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и подпадающей под действие Закона о защите прав потребителей.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. ... «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. ... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу установлено нарушение прав истца как потребителя, с учетом принципа разумности и справедливости, характера правоотношений сторон и конкретных обстоятельств дела, в том числе период просрочки исполнения обязательства, а именно неисполнения договора по технологическому присоединению, суд полагает возможным взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Шабанеева С.Н. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. При взыскании компенсации морального вреда судом также учтены изложенные в иске доводы о том, истец испытывает неудобства при пользовании жилым домом, переживания относительно неопределенности сроков исполнения обязательства о технологическом подключении. Из письменного объяснения истца следует, что не обеспечивается требуемый ему уровень напряжения электроэнергии, при отоплении жилого помещения электрокотлом, возможность пользования иными электроприборами ограничена.
Достаточных оснований для взыскания компенсации морального вреда в сумме 15000 руб. суд не усматривает.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Принимая во внимание положения указанной нормы, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 9899,97 руб. ((9799,94 руб. + 10 000 руб.) /2).
Доводы стороны ответчика о том, что штраф взысканию не подлежит, суд находит несостоятельными.
Как следует из материалов дела, Шабанеев С.Н. обращался к ответчику по вопросу неисполнения обязательств по договору 18 января 2026 года.
Рассматривая вопрос о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание степень допущенного нарушения прав и законных интересов истца, отсутствие доказательств невозможности исполнения решения суда в течение длительного времени, суд приходит к выводу, что судебная неустойка подлежит взысканию. Вместе с тем, заявленный прокурором размер в 500 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, является завышенным, суд полагает возможным установить размер судебной неустойки, равный 100 рублям за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения определенного судом срока исполнения обязательства (месяца с даты вступления решения суда в законную силу) и до дня фактического исполнения указанного судебного акта.
Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 рублей (требование имущественного характера), в размере 3000,00 рублей (требование неимущественного характера) и государственная пошлина в размере 3000,00 рублей (по компенсации морального вреда), итого подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в интересах ШабанееваСаяна Никифоровича о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебной неустойки удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение по договору ... от 22 мая 2025 года энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ...
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в пользу ШабанееваСаяна Никифоровича (СНИЛС ...)неустойку в размере 9799,94 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей, штраф в размере 9899,97рублей, а всего взыскать 29699,91 рублей.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в пользу ШабанееваСаяна Никифоровича (СНИЛС ...) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная с даты истечения определенного судом срока исполнения обязательства (один месяц с даты вступления решения суда в законную силу) и до дня фактического исполнения указанного судебного акта.
В остальной части исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в интересах ШабанееваСаяна Никифоровича оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 10000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ путем подачи апелляционной жалобы (представления).
Судья А.В. Наумова