ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 16 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска Медведева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сахаровой Анастасии Юрьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
22.10.2025 при проведении инспекционного визита, выявлено, что 01.10.2025 ИП Сахарова А.Ю., проживающая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляя деятельность в магазине «Мясопродукты» по адресу: Новосибирская <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представила уведомление о начале осуществления 01.10.2025 предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, если такое уведомление обязательно, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ИП Сахарова А.Ю. извещалась о дате и времени судебного заседания посредством телефонограммы, однако в суд не явилась, не уведомила о причинах своей неявки. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сахаровой А.Ю.
Изучив материалы дела, судья считает факт совершения ИП Сахаровой А.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленным.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
В соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. Постановлением Правительства «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г №584.
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Факт совершения ИП Сахаровой А.Ю. административного правонарушения доказывается:
- протоколом №1980 об административном правонарушении от 14.01.2026, согласно которого 22.10.2025 при проведении инспекционного визита, выявлено, что 01.10.2025 ИП Сахарова А.Ю., проживающая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляя деятельность в магазине «Мясопродукты» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представила уведомление о начале осуществления 01.10.2025 предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, если такое уведомление обязательно, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе ИП Сахарова А.Ю. указала «не знала, что нужно уведомлять Управление Роспотребнадзора о начале осуществления торговли, уведомление подала 21.10.2025»,
- решением Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области о проведении инспекционного визита от 20.10.2025 в отношении ИП Сахаровой А.Ю. осуществляющей деятельность по адресу: 632383 <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- актом инспекционного визита от 22.10.2025, согласно которому установлено, что по адресу: 632383 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине «Мясопродукты»» осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами (мясо, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, молочная продукция) (ОКВЭД 56.10.1) ИП Сахарова А.Ю. без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Нарушение совершено 01.10.2025 (дата первого чека) и выявлено 22.10.2025 в 10 час. 40 мин.;
- протоколом осмотра от 22.10.2025 объектом которого являлось помещение магазина «Мясопродукты» по адресу: 632383 <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицей;
- письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющейся законным представителем ИП Сахаровой А.Ю.от 22.10.2025, согласно которым не знали о необходимости подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности;
- протоколом опроса №2364-Р-2025 от 22.10.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющейся законным представителем ИП Сахаровой А.Ю.
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Сахарова А.Ю. 01.09.2025 зарегистрирована в качестве ИП.
В судебном заседании установлено, что, ИП Сахарова А.Ю. не уведомила Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже товаров 01.10.2025 по адресу: 632383 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Сахаровой А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Санкция ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (действовавшей во время совершения административного правонарушения) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Сахарову Анастасию Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты получателя: Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск, БИК:016902004, кор.счет: 40102810245370000058, р/счет: 03100643000000016500, ОКТМО: 69701000, КБК 825 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0000091200005500002482962.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение одного года.
Мировой судья Е.В.Медведева