ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2026 г. г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 8 г.Рубцовска Алтайского края (г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159) Иванова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Евграфова Николая Ивановича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> директор ООО управляющая компания «Меридиан», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2026 года №31-ЛК в ходе проверки обращения на основании задания заместителя руководителя Госинспекции Алтайского края от 14.10.2025 года № 06-04-09/ЛК/506, 21.10.2025 года проведено выкздное обследование, в ходе которого установлено, что директором общества с ограниченной ответственностью «УК «Меридиан», расположенного по адресу: <АДРЕС> осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению, в том числе многоквартирным жилым домом № 42 по пр.Ленина в г.Рубцовске, на основании лицензии № 12-03/Л/493 от 12.07.2020 года, Евграфовым Н.И. не обеспечено выполнение предписания Госинспекции Алтайского края от 24.10.2025 года № 06-04-04/ЛК/461 в установленный срок до 01.12.2025 года, а именно:
- лестничный марш в подъездах частично имеет выбоины, сколы бетона до арматуры, углубления в ступенях от истирания,
-напольное покрытие порога в подъезде № 2 имеет повреждение в виде отсутствия плитки
-подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором.
Действия должностного лица Евграфова Н.И. квалифицированы по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Евграфов Н.И. в судебное заедание заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, защитника не направил, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Потерпевшая Бочарова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В силу подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, к лицензионным требованиям относится исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ч. 2.3 ст. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из материалов дела и установлено судом в адрес Госинспекции Алтайского края поступили обращения от 29.09.2025 года № 62-06/ОГ/3712, от 29.09.2025 года № 62-06/ОГ/3677 жителя многоквартирного дома № 42, расположенного по пр.Ленина в г.Рубцовске по вопросу соблюдения ООО УК «Меридиан» правил содержания общего имущества многоквартирного дома.
Приказом Госинспекции Алтайского края № 12-03/Л/961 от 02.11.2018 многоквартирный дом № 42 по пр.Ленина в г.Рубцовске включен в перечень домов в реестре лицензий Алтайского края, в отношении которых ООО УК «Меридиан» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии № 12-3/Л/493 от 12.07.2020.
С целью проверки доводов обращения на основании решения заместителя руководителя Госинспекции Алтайского края от 14.10.2025 № 06-04-09/ЛК/506 проведено выездное обследование МКД 21.10.2025 года
Из акта выездного обследования от 21.10.20925 года № 06-04-10/ЛК/506 следует, что:
- лестничный марш в подъездах частично имеет выбоины, сколы бетона до арматуры, углубления в ступенях от истирания, что явялется нарушением п.8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 (далее - Постановление № 290), п. 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее- Постановление №170),
-напольное покрытие порога в подъезде № 2 имеет повреждение в виде отсутствия плитки, что является нарушением п.12 Постановления № 290.
На основании решения заместителя руководителя Госинспекции Алтайского края от 22.10.2025 года № 06-04-01/ЛК/461 проведен внеплановый испекционный визит, осмотр МКД, составлен акт внепланового инспекционного визита от 23.10.2025 года № 06-04-02/ЛК/461.
По результатам внепланового инспекционного визита 23.10.2025 года установлено:
- лестничный марш в подъездах частично имеет выбоины, сколы бетона до арматуры, углубления в ступенях от истирания, что явялется нарушением п.8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 (далее - Постановление № 290), п. 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее- Постановление №170),
-напольное покрытие порога в подъезде № 2 имеет повреждение в виде отсутствия плитки, что является нарушением п.12 Постановления № 290,
-подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором, что является нарушением .2 Постановления №290, п.3.41 Постановления № 170.
По результатам внепланового инспекционного визита составлен акт № 06-04-02/ЛК/461 от 23.05.2025 года, который был направлен ООО «УК «Меридиан» посредствам ГИС ЖКХ от 23.10.2025 года, на электронный адрес организации 23.10.2025 года.
В отношении ООО УК «Меридиан» 24.10.2025 года вынесено предписание № 06-04-04/ЛК/461 об устранении выявленных нарушений (восстановление лестниц и порогов в подъездах, уборка подвального помещения) со сроком исполнения 01.12.2025 года. Предписание Госинспекции Алтайского края направлено в ООО «УК «Меридиан» посредством ГИС ЖКХ 24.10.2025 года, на электронный адрес организации.
Результаты внепланового инспекционного визита, в том числе предписания Госинспекции Алтайского края, направлены ООО УК «Меридиан» 28 октября 2025 года посредствам ГИС ЖКХ, а также на адрес электронной почты ООО УК «Меридиан».
Предписание от 24.10.2025 года № 06-04-04/ЛК/461 в установленный законом срок не обжаловано. Суд считает предписание законным и обоснованным.
При наступлении срока исполнения требований, указанных в предписании от 24.10.2025 года от ООО «УК «Меридиан» информация об исполнении предписания не поступила.
03.12.2025 года на электронный адрес ООО УК «Меридиан» посредствам ГИС ЖКХ направлен запрос о предоставлении информации об исполнении предписания.
Информация об исполнении предписания в Госинспекцию Алтайского края не поступила.
С учетом изложенного, предписание об устранении выявленных нарушений от 24.10.2025 года не исполнено.
Сведений об обращении ООО УК «Меридиан» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Госинспекции Алтайского края материалы дела не содержат.
Невыполнение предписания в установленный срок послужило основанием для составления в отношении директора ООО «УК «Меридиан» Евграфова Н.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения директором ООО «УК «Меридиан» Евграфовым Н.И. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2026, копиями обращений жителя многоквартирного дома по пр.Ленина, 42 в г.Рубцовске, заданием от 14.10.2025 года, протоколом осмотра от 21.10.2025 года, актом выездного обследования от 21.10.2025 года, решением от 22.10.2025 года, протоколом осмотра от 23.10.2025 года, , актом внепланового инспекционного визита от 23.10.2025 года, предписанием от 24.10.2025 года № 06-04-04/ЛК/461, , предложением от 03.12.2025 года по исполнению предписания от 24.10.2026 года, копией акта визуального осмотра от 08.12.2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «УК «Меридиан», оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном должностными лицом Евграфовым Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание по объективным причинам было невозможно, Евграфовым Н.И. не представлено и в материалах дела не имеется.
Таким образом Евграфов Н.И. как руководитель общества имел возможность не допустить правонарушение, однако не предпринял всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение установленных требований.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению правопорядка не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.
Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Объектом совершенного директором ООО «УК «Меридиан» Евграфовым Н.И. правонарушения являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также неисполнение требования государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению требований государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, доказательств обратному материалы дела не содержат, и приходит к выводу назначении наказания в виде административного штрафа.
Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется, поскольку в силу ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 настоящего Кодекса.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «УК «Меридиан» Евграфова Николая Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представлен в судебный участок.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ№ 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926079802026001356 Постановление может быть обжалованов Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью.
Мировой судья С.В. Иванова