РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашкиной Ольги Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании ее родителем инвалида с детства, воспитавшим его до достижения возраста 8 лет, достигшим возраста пятидесяти лет, признании права на досрочное назначение пенсии
УСТАНОВИЛ:
Мужанов Б.К., Канашкина О.Г. обратились в суд с иском, требуя с учетом принятого судом изменения предмета иска признать Мужанова Б.К. родителем инвалида с детства, воспитывавшим его до достижения им возраста 8 лет, достигшим возраста 55 лет, признать Канашкину О.Г., родителем инвалида с детства, воспитывавшим его до достижения им возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет. Также истцы просили признать, что постановленное решение является основанием для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В обоснование требований в иске указано, что у истцов шестеро детей Мужанов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мужанова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мужанова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мужанова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Канашкина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Канашкина Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом третьей группы (инвалид с детства).
В декабре 2025 года истцы обратились к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В назначении досрочной пенсии ФИО13 отказано в связи с тем, что на дату обращения величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 24,299 при необходимом значении величины с 01 января 2025 года – не ниже 30, не подтвержден факт воспитания Канашкиной Т.Г. до достижения ею возраста 8 лет.
Канашкиной О.Г. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что не представлено документов, подтверждающих воспитание несовершеннолетних ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 8 лет.
07 ноября 2008 года решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия мать Канашкиной Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Канашкиной В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челпанова О.С. лишена родительских прав в отношении дочерей.
Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от 19 февраля 2009 года супруга Мужанова Б.К. Канашкина О.Г. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ФИО7
02 сентября 2015 года Мужанов Б.К. и Канашкина О.Г. зарегистрировали брак, фактически совместно проживали с 1997 года.
Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 10 сентября 2015 года Канашкиной О.Г. установлено удочерение ФИО1, ФИО7
15 января 2018 года Мужанов Б.К. удочерил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истцы фактически с 2008 года до 8 лет занимались воспитанием и содержанием несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Девочки проживали в семье истцов и воспитывались вместе с детьми истцов, считают их своими родителями. У истцов имеются основания для установления страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истцом Мужановым Б.К. заявлено об отказе от иска в части его требований.
Определением суда от 22 апреля 2026 года производство по делу в части требований Мужанова Б.К. прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец Канашкина О.Г., представитель истца Канашкиной О.Г. Будаева Л.К., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, требования поддержали с учетом их изменения.
В судебном заседании истец Мужанов Б.К. от заявленных им требований отказался.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Очирова Д.Б., действующая на основании доверенности просила в иске Канашкиной О.Г. отказать, поскольку она не является лицом, имеющим право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39 часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией страховых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Из смысла приведенной правовой нормы следует, что специальными условиями для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом является рождение женщиной, достигшей возраста 50 лет, пяти и более детей, воспитание детей до достижения возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет. В случае если многодетная мать не воспитала каждого из пятерых детей до восьми лет, она не приобретает право на досрочную страховую пенсию по старости.
Также необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, воспитавшим до достижения восьмилетнего возраста инвалида с детства, является правовой статус такого лица на дату до достижения ребенком возраста 8 лет в качестве одного из родителей ребенка-инвалида либо опекуна.
Судом установлено, что 29 декабря 2025 года Канашкина О.Б. в возрасте 49 лет обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой.
Решением ОСФР по Республике Бурятия от 15 января 2026 года № ЗНП-425-000021870 Канашкиной О.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине несоблюдения условий, необходимых для назначения пенсии.
На дату обращения за назначением страховой пенсии продолжительность ее страхового стажа составила 18 лет 02 месяца 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. Для назначения пенсии не представлены документы, подтверждающие воспитание 5 детей до достижения ими возраста 8 лет.
В ходе рассмотрения дела Канашкина О.Г. требования изменила, просила признать ее родителем инвалида с детства, воспитавшим до достижения возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет.
На момент рассмотрения дела Канашкина О.Г. достигла возраста 50 лет.
Канашкина Татьяна Геннадьевна (Челпанова Татьяна Сергеевна), ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом с детства. По сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России, впервые 03 декабря 2014 года установлена категория «ребенок – инвалид», на срок 1 год, до 01 января 2016 года.
Повторно инвалидность третьей группы Канашкиной Т.Г. установлена 25 марта 2023 года, причина – инвалидность с детства.
Мать Канашкиной Т.Г. (Челпановой Т.С.) заочным решением Иволгинского районного суда от 07 ноября 2008 года лишена родительских прав.
Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от 19 февраля 2009 года Канашкина О.Г. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1
На момент назначения Канашкиной О.Г. опекуном ребенку было три полных года.
Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 10 сентября 2015 года, вступившим в законную силу 15 октября 2015 года установлено удочерение Челпановой Т.С. Канашкиной О.Г. Возраст ребенка на момент вступления решения суда в законную силу 10 лет.
На основании названного решения суда произведена регистрация усыновления, выдано свидетельство об усыновлении от 20 октября 2015 года, а затем свидетельство о рождении ФИО1, где истец указана в качестве матери.
Согласно пункту 3 статьи 125 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Усыновление ФИО1 произошло в возрасте 10 лет, тогда как одним из условий досрочного пенсионного обеспечения родителей инвалидов с детства является их воспитание до достижения ими возраста 8 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта признания Канашкиной О.Г. родителем инвалида с детства, воспитывавшим его до достижения им возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет. То есть, суд приходит к выводу оботсутствий оснований для вывода о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Для назначения Канашкиной О.Г. пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо подтверждение ее соответствующего правового статуса в качестве родителя в отношении ребенка-инвалида до достижения последним восьмилетнего возраста, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Фактическое воспитание несовершеннолетнего до достижения восьмилетнего возраста не может быть принято во внимание, поскольку с указанным обстоятельством закон не связывает право на назначение пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Требование истца о признании ее родителем инвалида с детства, воспитывавшим его до достижения им возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, признании постановленного решения основанием для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд находит необоснованным, оснований для удовлетворения не усматривает.
Ссылка представителя истца на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" судом рассмотрена. Изложенные в определении правовые позиции не указывают на обоснованность заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Канашкиной Ольги Геннадьевны (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова