ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калтан 28 июля 2026 г. И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области, мировой судья судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской <АДРЕС>» (далее АО «СУПК»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
01.05.2026 г. АО «СУПК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
По результатам плановой выездной проверки, проведенной в период с 20.10.2025 г. по 31.10.2025<ДАТА>, в отношении деятельности АО «СУПК», в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.10.2025 <НОМЕР>, АО «СУПК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.10.2025 <НОМЕР> со сроком устранения нарушения - 30.04.2026 г.
Пункт 3 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: В нарушение «Технический проект разработки <АДРЕС>. Отработка запасов угля в границах участка недр <АДРЕС> 6, 8, 9 открытым способом. Дополнение № 3» (<АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>) и «Программа мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9» <АДРЕС> в <АДРЕС>» в 2024 году не проведено наблюдение за химическим составом вод по наблюдательной скважине <НОМЕР>, что является нарушением п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии <НОМЕР>.
Согласно информации, представленной АО «СУПК» (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), установлено, что Обществом разработана проектная документация «Технический проект разработки <АДРЕС>. Отработка запасов угля в границах участка недр <АДРЕС> 6, 8, 9 открытым способом. Дополнение №4», согласованная <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>, где бурение наблюдательной скважины <НОМЕР> запланировано на 2026 год, так как интенсивно горные работы во втором блоке будут вестись с 2026 года.
Согласно представленному отчету о выполненных работах, по мониторингу состояния окружающей среды на лицензионном участке «<АДРЕС> 6, 8, 9» АО «СУПК» за 2025 год установлено, что работы по ведению мониторинга в отчетном периоде проводились в соответствии с «Программой мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9».
Вместе с тем программой мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9» <АДРЕС> в <АДРЕС> предусмотрено наблюдение за химическим составом вод по четырем наблюдательным скважинам, в том числе по скважине <НОМЕР>, ежегодно.
Пункт 4 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: В нарушение «Технический проект разработки <АДРЕС>. Отработка запасов угля в границах участка недр <АДРЕС> 6, 8, 9 открытым способом. Дополнение № 3» (<АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>) и «Программа мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9» <АДРЕС> в <АДРЕС>» в 2024 году не произведен замер уровня подземных вод по наблюдательной скважине <НОМЕР>, что является нарушением п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии <НОМЕР>.
Согласно информации, представленной АО «СУПК» (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), установлено, что АО «СУПК» разработана проектная документация «Технический проект разработки <АДРЕС>. Отработка запасов угля в границах участка недр <АДРЕС> 6, 8, 9 открытым способом. Дополнение №4», согласованный <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>, где бурение наблюдательной скважины <НОМЕР> запланировано на 2026 год, так как интенсивно горные работы во втором блоке будут вестись с 2026 года.
Согласно представленному отчету о выполненных работах, по мониторингу состояния окружающей среды на лицензионном участке «<АДРЕС> 6, 8, 9» АО «СУПК» за 2025 год установлено, что работы по ведению мониторинга в отчетном периоде проводились в соответствии с «Программой мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9».
Вместе с тем программой мониторинга окружающей среды (недра, водные объекты, почты, атмосфера, биоресурсы) на участке недр «<АДРЕС> 6, 8, 9» <АДРЕС> в <АДРЕС> предусмотрен замер уровня подземных вод по четырем наблюдательным скважинам, в том числе по скважине <НОМЕР>, ежегодно.
Пункт 5 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: Не обеспечена своевременная уплата налогов, сборов и платежей, что является нарушением п. 6.3 условий лицензии <НОМЕР>.
Согласно информации, представленной АО «СУПК» (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), установлено, что с начала 2025 года АО «СУПК» находится на рассмотрении в Правительственной подкомиссии для получения адресных мер поддержки.
В рамках дела <НОМЕР> АО «СУПК» согласовывает с ФНС России мировое соглашение.
Пункт 6 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: В нарушение проектной документации «Технический проект ликвидации подземных горных выработок и объектов поверхности в границах участка недр «<АДРЕС>». Дополнение <НОМЕР>» в 2024 г. не обеспечено завершение строительства очистных сооружений, что является нарушением п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии <НОМЕР>.
Согласно информации, представленной АО «СУПК» (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), установлено, что с учетом стабилизации уровня затопления шахты «<ОБЕЗЛИЧЕНО> счет реализации гидравлической связи с <АДРЕС>», на абсолютной отметке +220,0 м, идет переток воды с шахты «<АДРЕС>» в максимальном объеме 30 м3/час, средний водоприток 200 м3/час.
В связи с увеличением водопритока АО «СУПК» производит корректировку рабочего проекта в части корректировки календарного плана завершения строительства очистных сооружений (Договор <АДРЕС> от <ДАТА10>).
Вместе с тем, согласно договору <АДРЕС> от <ДАТА10> срок выполнения работ на разработку и согласование проектной документации «Технический проект ликвидации подземных горных выработок и объектов поверхности в границах участка недр «<АДРЕС>». Дополнение №3» установлен <ДАТА11>
Проанализировав информацию, содержащуюся во ФГИС АСЛН, установлено, что проектная документация в части корректировки сроков завершения строительства очистных сооружений и календарного плана, отсутствует.
Вместе с тем Обществом согласованная проектная документация в части корректировки сроков завершения строительства очистных сооружений и календарного плана не представлена.
Пункт 7 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: В нарушение «Технический проект ликвидации подземных горных выработок и объектов поверхности в границах участка недр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Дополнение <НОМЕР>» (протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от <ДАТА12> <НОМЕР>-стп) не обеспечено выполнение работ в 2024 г. по технической рекультивации нарушенных земель на площади 5,8 га и биологической рекультивации нарушенных земель на площади 8,3290 га, что является нарушением п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии <НОМЕР>.
Разделом 9.4 «Рекультивация нарушенных земель» в составе «Технического проекта ликвидации подземных горных выработок и объектов поверхности в границах участка недр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Дополнение <НОМЕР>» (протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от <ДАТА12> <НОМЕР>-стп) установлено, что в период с 2023 по 2028 гг. предусмотрен технический этап рекультивации в пределах горного отвода участка недр «<АДРЕС>» на площади 22,5159 га нарушенных земель. Общая площадь земель, подлежащих биологической рекультивации, составляет 25,9448 га.
Согласно календарному плану площадь участка, подлежащего технической рекультивации за 2024 год, составляет 5,8 га, площадь биологической рекультивации (посев) составляет 8,3290 га.
Иная проектная документация, согласованная в установленном порядке, предусматривающая скорректированные сроки по рекультивации нарушенных земель на участке недр «<АДРЕС>», отсутствует.
Вместе с тем АО «СУПК» не представлены документы, подтверждающие выполнение рекультивации нарушенных земель.
Пункт 9 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.10.2025 <НОМЕР>: В нарушение «Технический проект ликвидации подземных горных выработок и объектов поверхности в границах участка недр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Дополнение <НОМЕР>» и «Программа горно-экологического мониторинга окружающей среды (состояние недр, атмосферного воздуха, почв, водных объектов, биологических ресурсов) при выполнении ликвидационных работ на участке недр «<АДРЕС>» не обеспечено выполнение геохимического опробование травяного покрова, что является нарушением п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии <НОМЕР>.
Согласно информации, представленной АО «СУПК» (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), установлено, что погодные условия не позволяют выполнить данные исследования. Опробование запланировано на август 2026.
Таким образом, из информации, представленной АО «СУПК», следует, пункты 3, 4, 5, 6, 7, 9 предписания от 31.10.2025 <НОМЕР> АО «СУПК» в установленный срок (до 30.04.2026 г.) не устранены, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель АО «СУПК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Мировой судья считает, что вина юридического лица нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.07.2026; выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА13> г.; копией предписания <НОМЕР> от 31.10.2025; актом плановой выездной проверки от 31.10.2025 г.; ответами АО «СУПК» с приложениями; выпиской ЕГРЮЛ, другими материалами дела.
Судом установлено, что АО «СУПК» допущено невыполнение в установленный срок - 30.04.2026 г., законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор <НОМЕР> от 31.10.2025 г.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий, процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена.
В действиях АО «СУПК» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено.
Учитывая обстоятельства правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу АО «СУПК» наказание в виде минимального административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Акционерное общество «Сибирская углепромышленная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить юридическому лицу Акционерному обществу «Сибирская углепромышленная компания» административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Калтанский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Калтанский районный суд Кемеровской области.
Мировой судья И.В. Федорова