№ 5/1-301/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калтан 04 сентября 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области, мировой судья судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области Федорова И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении: НАЗЕМКИНА СЕРГЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Наземкин С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Новокузнецкой транспортной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения <ФИО1> (<НОМЕР>) и анализа исполнения <АДРЕС>) требований законодательства, регламентирующего безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выявлены нарушения закона.
При обследовании 17.07.2026 полосы отвода на перегоне станция <АДРЕС> в содержании и эксплуатации которого выявлены нарушения: в нарушение пункта 4.2.4.3 <НОМЕР>, направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества (не хватает 4 шт.); в нарушение пункта 6.7.2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2 сигнальных столбиках повреждены светоотражатели; в нарушение пункта 6.3.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.4; в нарушение пункта 5.2.4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> покрытие железнодорожного переезда имеет ямы и выбоины размерами до 40x70 см и глубиной до 8 см, также имеются просадки и иные повреждения по всей поверхности.
Выявленные недостатки угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности дорожного движения, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и состоянию грузов, нарушают права участников перевозочного процесса и участников дорожного движения, создают реальную опасность возникновения транспортных происшествий, в том числе с тяжкими последствиями.
Наземкин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Осинники Кадурова А.В., действующая на основании поручения Новокузнецкого транспортного прокурора, просила привлечь Наземкина С.В. к административной ответственности, считает его вину полностью доказанной.
Вина Наземкина С.В. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2026 г.; рапортом от 17.07.2026 г.; фотоснимками; рапортом о выявленных нарушениях от 20.07.2026 г.; представлением об устранении нарушений закона; трудовым договором; дополнительным соглашением к трудовому договору; приказом о переводе работника на другую работу; должностной инструкцией и другими материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ <НОМЕР>) установлено, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) и состоит из ФЗ <НОМЕР>, Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов. Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
На основании пункта 3 статьи 1 ФЗ <НОМЕР> принципами, функционирования железнодорожного транспорта также являются устойчивость работы железнодорожного транспорта, безопасность и качество оказываемых услуг.
Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ <НОМЕР> под инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) следует понимать транспортную инфраструктуру, включающую в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также жизни или здоровью животных и растений. Систему экономических, организационно- правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, принято считать как обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Пункт 1 статьи 15 ФЗ <НОМЕР> устанавливает, что железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ФЗ <НОМЕР> владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ), обязательные для выполнения организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта (пункт 2 раздела IПТЭ).
Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией (пункт 41 раздела III ПТЭ).
Согласно пункту 5 ПТЭ работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение ПТЭ и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Соблюдение требований ПТЭ работниками железнодорожного транспорта обеспечивается организациями железнодорожного транспорта, выполняющими функции работодателя по отношению к указанным работникам.
В соответствии с пунктом 12 раздела III ПТЭ владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с частью 2 статьи 21 ФЗ <НОМЕР> владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
Согласно части 4 статьи 21 ФЗ <НОМЕР> порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 60 ПТЭ эксплуатация железнодорожных переездов осуществляется в соответствии с требованиями условий эксплуатации железнодорожных переездов.
Приказом Минтранса России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия), обязательные для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников (пункт 1 раздела I Условий).
Требования пункта 22 Условий закрепляют положения, согласно которым величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) в пределах переездного настила используются желоба. Ширина желоба устанавливается в пределах от 75 до 110 мм, а глубина - не менее 45 мм. Требования к покрытию проезжей части в границах железнодорожного переезда и срокам устранения дефектов устанавливаются <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно пункту 4.2.4.3 <НОМЕР> «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» (далее - <НОМЕР>) столбики устанавливаются на железнодорожных переездах — с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 ± 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.
Приказом Росстандарта от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден и введен в действие «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Пункт 6.7.2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> устанавливает, что дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б, которые устраняются в сроки, приведенные таблице 6.6.
В силу пункта 6.3.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно пункту 5.2.4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Исходя из требований таблицы 5.3, выбоины на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более).
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2026 г., в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола Наземкин С.В. присутствовал, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копия постановления направлена в установленном законом порядке. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, их допустимыми и относимыми в рамках рассматриваемого дела, подтверждающими нарушение действующего законодательства об административных правонарушениях в области гл. 12 КоАП РФ о безопасности дорожного движения.
Действия должностного лица Наземкин С.В. мировой судья квалифицирует, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по содержанию железнодорожного переезда. При назначении наказания судья учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, необходимо, применить санкцию, предусмотренную ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Наземкина Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка <НОМЕР>
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа - 15 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Калтанский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Калтанский районный суд Кемеровской области.
Мировой судья И.В. Федорова