ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области Захаров В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:
- <Карапетяна1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> респ.Армения, работающего ИН <Карапетян1>, проживающего по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, 2-6, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок из ГАИ ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу поступило дело об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> при проведении проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <АДРЕС> Гурьевского муниципального округа <АДРЕС> области-Кузбасса, выявлены нарушения по при содержании улично-дорожной сети в зимний период времени: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,6А, формирование снежного вала ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41А, формирование снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода; <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41А, по всей ширине тротуара наличие рыхлого снега (глубиной 30 см).
В силу ГОСТ Р 50597-2017 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться органами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения, охрана окружающей среды. Непринятие мер по выявлению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.
Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:
- п. 8.8. Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;
-ближе 10 метров от пешеходного перехода;
-ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;
-на тротуарах;
- п.8.5 На покрытых тротуарах, ….в городах и сельской местности не допускается наличие снега и зимней скользкости.
При проведении выездного обследования <ДАТА3> недостатки зафиксированы протоколом инструментального обследования <НОМЕР>.
Установленные факты нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 создают опасные условия для участников дорожного движения, что существенно снижает безопасность дорожного движения.
Не исполнен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090 (ред. от <ДАТА5>) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее -Основных положений), согласно которого должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Согласно муниципальному контракту <НОМЕР> МКУ «Сельское ТУ администрация Гурьевского муниципального округа» заключило с ИП <Карапетяном1> контракт с <ДАТА8> по <ДАТА9>, согласно п.4.1 которого подрядчик (ИП <Карапетян1>) гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием действующими нормами, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ. Работы должны быть выполнены в полном объеме, качественно, в сроки, предусмотренные контрактом.
Согласно п.2 (требования к качеству) технического задания, являющегося приложением к вышеуказанному муниципальному контракту, контракт включает в себя комплекс работ по обеспечению основных требований по содержанию автодорог и сооружений на них. Основные виды работ по содержанию автодорог в зимний период очистка дорог от снега и наледи. Снег и наледь. Убираемые с проезжей части и обочин автомобильных дорог, должны складироваться в придорожной полосе. Отсутствие сформированных снежных валов на пересечении улиц и дорог в одном уровне, в зоне треугольника видимости ближе 5 метров от пешеходных переходов, ближе 20 метров от остановок общественного транспорта. Сроки окончания снегоочистки для автомобильных дорог и ровность поверхности должна соответствовать требованиям. Приведенным в таблицах ГОСТ Р 50597-2017), участок улицы <АДРЕС> включен в контракт по обслуживанию УДС п.4 Дополнительные условия «Таблица 1».
Выявленные недостатки угрожают безопасности участников дорожного движения.
В судебное заседание <Карапетян1> не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, мировой судья считает, настоящее дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
Мировой судья, изучив письменные материалы дела в их совокупности, считает, что событие административного правонарушения и виновность действий лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются собранными доказательствами по делу.
Вина ИП <Карапетяна1> в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором <Карапетян1> собственноручно указал, что вину признает, протоколом инструментального обследования от <ДАТА11> <НОМЕР> с фотоиллюстрациями, копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА12>, с приложениями, копией свидетельства о поверке измерительного прибора, копией свидетельства о государственной регистрации <Карапетяна1> в качестве индивидуального предпринимателя, копией выписки из ЕГРЮЛ
Все приложенные документы отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ и признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.
Из материалов дела следует, что ИП <Карапетян1>, будучи ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, <ДАТА3> в <АДРЕС> области-Кузбассе, <АДРЕС> муниципальный округ по адресам: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,6А, допустил формирование снежного вала ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41А, допустил формирование снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода; <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41А, допустил по всей ширине тротуара наличие рыхлого снега (глубиной 30 см), то есть не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города, допустив нарушение пп. 8.5 и 8.8 3ГОСТ Р 50597-2017.
Мировой судья полагает, что индивидуальный предприниматель <Карапетян1> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем он подлежит административной ответственности.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Оснований для признания деяния малозначительным, исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судом не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст.3.1.,3.13.,4.1. КоАП РФ принимает во внимание характер совершения правонарушения, объектом которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с пунктом 19 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА13> N 3-ФЗ «О полиции» Госавтоинспекция осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании вышеизложенного дороги и улицы являются объектами государственного контроля (надзора) Госавтоинспекции.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <Карапетяна1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> (ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу); ИНН <НОМЕР> к/сч. 40102810745370000032, р/сч. 03100643000000013900; ОКТМО 32502000; КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК 18811601121010001140, УИН 18810442260580000064.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На основании ч. 1.3-3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения или вручения постановления.
Мировой судья В.Н. Захаров