ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Гурьевского городского судебного района <АДРЕС> области Захаров В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:
- <Емельянова1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, работающего мастером дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС>, проживающего по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок из ГАИ ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу поступило дело об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> около 18 часов 40 минут на автодороге «Кузбасс-Алтай» 147 км +300 м <ФИО2>, управляла транспортным средством «Шевроле Круз» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, нарушила расположение транспортного средства на проезжей части дороги, допустила движение по обочине с последующим столкновением с транспортным средством «Лада Веста» государственный регистрационный знак <НОМЕР> движущимся во встречном направлении. В тот же день при обследовании дорожных условий в месте совершения данного ДТП выявлены нарушения обязательных требований в области дорожного движения, а именно на проезжей части дороги наличие зимней скользкости и уплотненного снежного покрова не обработано ПГМ. Указанные недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 являются недопустимыми.
В силу ГОСТ Р 50597-2017 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться органами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения, охрана окружающей среды. Непринятие мер по выявлению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.
Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:
- п. 8.1. на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.
Вышеуказанные недостатки <ДАТА3> зафиксированы протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА3>.
Установленные факты нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 создают опасные условия для участников дорожного движения, что существенно снижает безопасность дорожного движения.
Не исполнен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1090 (ред. от <ДАТА6>) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее -Основных положений), согласно которого должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Исходя из п. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования.
Согласно п.6 ст.15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно государственного контракта <НОМЕР> ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» с АО «<АДРЕС> заключили государственный контракт, согласно которому подрядчик осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беловском и Гурьевском муниципальных округах в срок с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно в соответствии с требованиями документов, регламентирующих содержание автомобильных дорог с условием обеспечения безопасности дорожного движения. С осуществлением постоянного надзора за состоянием автомобильных дорог.
Согласно п. 2.1 должностной инструкции мастера участка дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> следует, что он осуществляет подготовку и оборудование участка для ремонта и содержания автомобильных дорог.
Согласно п. 2.10 должностной инструкции мастера участка дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> следует, что он осуществляет координацию деятельности бригад, выполняющих работы по текущему содержанию и ремонту автомобильных дорог.
Согласно п. 2.23 должностной инструкции мастера участка дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> следует, что он осуществляет распределение и контролирует выполнение работниками участка производственных заданий и отдельных работ.
<Емельянов1> является мастером участка дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС>.
Выявленные недостатки угрожают безопасности участников дорожного движения.
В судебном заседании <Емельянов1> свою вину признал, пояснил, что его организация не успела убрать скользкость с указанного участка дороги, а он это не проконтролировал.
Мировой судья, выслушав <Емельянова1>, изучив письменные материалы дела в их совокупности, считает, что событие административного правонарушения и виновность действий лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются собранными доказательствами по делу.
Вина <Емельянова1> в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА13> <НОМЕР> с фотоиллюстрациями, копией государственного контракта <НОМЕР> между ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» с АО «<АДРЕС>, с приложениями, копией должностной инструкции мастера дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС>, копией приказа (распоряжения) о приеме работника <Емельянова1> мастером дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> на работу, показаниями <Емельянова1> в судебном заседании признательного содержания, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предписания об устранения выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения <НОМЕР>.
Все приложенные документы отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ и признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.
Из материалов дела следует, что <Емельянов1>, будучи ответственным за содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Беловском и Гурьевском муниципальных округах, <ДАТА3> около 18 часов 40 минут на автодороге «Кузбасс-Алтай» 147 км +300 м допустил формирование недостатки в эксплуатационном состоянии дорожного покрытия, а именно наличие на проезжей части дороги зимней скользкости и уплотненного снежного покрова не обработано ПГМ, то есть не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города, допустив нарушение пп. 8.1 и 8.12 3ГОСТ Р 50597-2017.
Мировой судья полагает, что должностное лицо - мастер участка дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> <Емельянов1> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем он подлежит административной ответственности.
Оснований для признания деяния малозначительным, исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судом не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст.3.1.,3.13.,4.1. КоАП РФ принимает во внимание характер совершения правонарушения, объектом которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает раскаяние <Емельянова1> и признание им вины.
в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - мастера дорожного участка <НОМЕР> Полысаевского филиала АО «<АДРЕС> <Емельянова1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> (ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу); ИНН <НОМЕР> к/сч. 40102810745370000032, р/сч. 03100643000000013900; ОКТМО 32502000; КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК 18811601121010001140, УИН 18810342260580000293.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На основании ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения или вручения постановления в полном объеме.
Мировой судья В.Н. Захаров