ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника ОПС <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь начальником ОПС не предприняла мер по оформлению актов категорирования в рамках проведенных обследований, организованных в 2025 году, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что не является лицом, ответственным за мероприятия по категорированию и паспортизации, с мая 2025 является начальником ОПС <АДРЕС>.
Дежурный пункта централизованной охраны <АДРЕС> филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> области-Кузбассу» ст. лейтенант полиции <ФИО3>, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35КоАП РФ установленной.
Положениями ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в адрес <АДРЕС> филиала ФГКУ УВО «ВНГ России по <АДРЕС> области - Кузбассу» от АО «Почта России» <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области поступил запрос о принятии участия в составе комиссии по обследованию (категорированию) отделений почты России расположенных на территории <АДРЕС> муниципального округа.
В соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> обследованию (категорированию) подлежат объекты, на которых прогнозируемая численность посетителей включая персонал составляет более 5 человек. Таким образом, в ходе мониторинга численности посетителей включая персонал установлено, что обследованию (категорированию) подлежит объект- отделение почтовой связи 652770, расположенное по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50.
В соответствии с приказом Беловского почтамта УФСП <АДРЕС> области от
<ДАТА3> <НОМЕР> «О назначении комиссии категорированию и паспортизации объектов» <ДАТА5> должностным лицом Дежурным ПЦО <АДРЕС> филиала ФГКУ УВО «ВНГ России по <АДРЕС> области — Кузбассу» было принято участие в обследовании и категорировании объектов, комиссией объектам была присвоена 4 категория опасности, определены мероприятия по антитеррористической защищенности.
На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций».
В соответствии с пунктом 4 Требований персональная ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) (далее - руководитель органа (организации), а также на уполномоченных им лиц.
В соответствии с приказом Беловского почтамта УФСП <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение (проведение мероприятий по) антитеррористической безопасности» ответственным за выполнением Требований в отношении объекта: отделения почтовой связи 652770, расположенного по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50 назначена <ФИО2>
В соответствии с пунктом 12 Требований результаты работы комиссии оформляются актом категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории), составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
С момента осуществления категорирования объекта (<ДАТА5>) до момента предоставления на проверку актов обследования и категорирования (<ДАТА8>) в соответствии с рапортом дежурного ПЦО <АДРЕС> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области — Кузбассу» на имя начальника <АДРЕС> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области — Кузбассу» прошло 6 месяцев 24 дня.
Из вышеуказанного следует, что, в нарушении пункта 12 Требований, осталось не выполненным мероприятие по оформлению акта обследования и категорирования, затягивание оформления которого со стороны правообладателя объекта повлекло к несвоевременному определению мероприятий по антитеррористической защищенности, предусмотренного пунктом 17 Требований, что, в свою очередь, создало предпосылки нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму».
В соответствии с должностной инструкцией начальника отделения почтовой связи, утвержденной директором УФПС <АДРЕС> области АО «Почта России» от
<ДАТА9> <НОМЕР> начальники отделений исполняют свои должностные обязанности по месту расположения объектов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3.6.10. Должностной инструкции начальник отделения почтовой связи отвечает за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности в отделении почтовой связи.
Таким образом, должностное лицо <ФИО2>, по адресу: <АДРЕС> область — Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, не исполнила обязанность по своевременному оформлению акта обследования и категорирования в нарушение пункта 12 Требований.
Вина должностного лица <ФИО2> подтверждается совокупностью, имеющихся в материалах дела, доказательств. Действия <ФИО2> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, характера административного правонарушения, считает, что наказание в виде административного штрафа в отношении <ФИО2> подлежит замене на предупреждение.
На основании ч.1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>