ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Белово
Мировой судья судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области Андреева Н.В., с участием помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении
Грязновой <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. Белово <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем прокурора г. Белово вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении специалиста по охране труда ООО «Вектор» Грязновой В.И.
Из постановления следует, что прокуратурой города в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, выявлены нарушения, а именно:
- в нарушение пункта 1.1 Главы XI Приказа № 79/пр в реестре лицензий включен 31 дом, в ГИС ЖКХ в карточке указано 28;
- информация о размере платы за жилое помещение в нарушение требований пункта 7.1 Главы XI Приказа № 79/пр размещена лишь до 12.2022, в последующем сведения не размещались;
- в нарушение 8.3 Главы XI Приказа № 79/пр информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах за январь и февраль текущего года отсутствует.
Грязнова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» сама по себе неявка лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, независимо от причин неявки, не является препятствием для рассмотрения дела. Ходатайств от Грязновой В.И. об отложении рассмотрения дела не поступало.
В судебном заседании помощник прокурора г. Белово Кемеровской области - Кузбасса <ФИО1> поддержала административный материал в полном объеме, настаивала на привлечении должностного лица Грязновой В.И. к административной ответственности. Не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
В соответствии с частью 1 статей 192, пунктом 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензионными требованиями являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной г-гнформации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Согласно статье 6 Федерального закона № 209-ФЗ в информационной системе должны размещаться, в том числе, информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий и другое.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.
Приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) определен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Пунктом 1.1 Главы XI Приказа № 79/пр предусмотрено, что в состав информации входят сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация.
Согласно пункту 8.3 Главы XI Приказа № 79/пр подлежит размещению информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах.
Согласно требованиям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу о приеме на работника работу от <ДАТА7> <НОМЕР> Грязнова В.И. принята на должность специалиста по охране труда ООО «Вектор».
Согласно должностной инструкции программиста от <ДАТА7> на специалиста по охране труда Грязнову В.И. возложена обязанность по ведению ГИС ЖКХ.
Вина должностного лица Грязновой В.И. установлена, доказана и подтверждается собранными доказательствами, в том числе: данными постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, копией паспорта на имя Грязновой В.И., сведениями, размещенными на портале ГИС ЖКХ, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> и иными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица Грязновой В.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении Грязновой В.И. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11., 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Грязнову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Беловский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Андреева