П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 года г. Байкальск
Мировой судья судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Стененкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: гор. Байкальск, микрорайон Южный, квартал 1, дом 27 «А», представленные государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель <ФИО1> материалы дела об административном правонарушении № 5-221/2026 в отношении
Галатовой Ойдины Тайиржановны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом - государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО1> в отношении Галатовой Ойдины Тайиржановны составлен протокол об административном правонарушении 536 от <ДАТА4> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для возбуждения производства об административном правонарушении.
Поводом к возбуждению административного производства в отношении Галатовой Ойдины Тайиржановны послужил тот факт, что <ДАТА5> при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, было установлено невыполнение в установленный срок Предписания <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> от <ДАТА6>
Галатова О.Т., надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С правонарушением согласна, в настоящее время оформляет правоустанавливающие документы в отношении земельного участка. При назначении наказания просит учесть, что она является многодетной матерью, на иждивении имеет троих детей в том числе, малолетних.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося правонарушителя.
Исследовав материалы административного производства, судья находит вину Галатовой О.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной, исходя из следующего.
Из Предписания <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> от <ДАТА7> следует, что внеплановым инспекторским визитом в отношении Галатовой О.Т. установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2053 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности гр. Галатовой Ойдины Тайиржановны, что подтверждается записью о государственной регистрации права <НОМЕР> 36:06:100902:2814-38/124/2023-5 от <ДАТА8> Земельный участок используется для размещения объекта капитального строительства, а именно: зданием конюшни на бетонном фундаменте занята часть вышеуказанного земельного участка. Галатова О.Т. в нарушение требований абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, использует принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, не в соответствии с установленным для него разрешенным использованием - для размещения объекта капитального строительства (кирпичного здания конюшни на бетонном фундаменте с крышей из досок и шифера). Галатовой О.Т. предписано нарушение устранить путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не в соответствии с установленным видом разрешенного использования или изменить вид разрешенного использования земельного участка на иной вид, предполагающий размещение объекта капитального строительства, в срок до <ДАТА9>
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> Галатовой О.Т. заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> внесено законно и обоснованно.
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 536 от <ДАТА4>, Галатова О.Т. вышеуказанное Предписания <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> от <ДАТА7> в установленный срок не выполнила.
Так, согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА5> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по-прежнему расположено капитальное кирпичное здание конюшни на бетонном фундаменте, хозяйственная постройка из досок, что свидетельствует о том, что Галатова О.Т., в нарушении ст. 42 Земельного кодекса РФ, продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: по адресу: <АДРЕС>, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Указанные в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА5> сведения, подтверждаются исследованным в ходе судебного заседания протоколом осмотра от <ДАТА10> и актом выездного обследования от <ДАТА10>.
Исследовав материалы дела, судья находит Предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> от <ДАТА7> не исполненным, и, следовательно, установленной вину Галатовой О.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
При определении места совершения административного правонарушения суд учитывает следующее.
Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении места совершения административного правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности физического лица, необходимо исходить из места жительства этого лица.
В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от <ДАТА13> N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) место жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно материалам дела об административном правонарушении Галатова О.Т. зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, а с <ДАТА14>, согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ - <АДРЕС>.
В связи с вышеизложенным, поскольку Галатовой О.Т. совершено административно правонарушение в форме бездействия, местом совершенного административного правонарушения является <АДРЕС>.
Таким образом, Галатова О.Т., находясь по адресу: <АДРЕС>, не исполнила Предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО2> от <ДАТА7>, в установленный срок, то есть по <ДАТА15> включительно, чем совершила в 00 часов 01 минуту <ДАТА16> административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, в том числе малолетних.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.
Решая вопрос о размере и виде административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, и полагает назначить наказание в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде штрафа в минимальном размере, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, признав исключительным обстоятельством - статус многодетной матери..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Галатову Ойдину Тайиржановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Предложить Галатовой О.Т., оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Копию квитанции о его оплате представить мировому судье судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области.
Штраф перечислить: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), кор/счет: 40102810145370000026, Банк получателя: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, БИК: 012520101, ИНН: 3808237415, КПП: 381101001, ОКТМО 25634101, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068831032026396716097.
Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>