ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела в отношении администрации города Владивостока были возвращены для устранения недостатков в ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, ИНН №, и проложенные к нему материалы дела сопроводительным письмом врио начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку направлены в Ленинский районный суд г.Владивостока.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено и по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.
Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные частью1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из поступивших материалов дела об административном правонарушении следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования уполномоченным должностным лицом в форме определения, предусмотренного пп. 4 п. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было принято ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено определение (л.д.13).
Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственного инспектора ДН отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, сведения о лице, виновность лица в совершении административного правонарушения, что требует значительных временных затрат.
Вместе с тем, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, не производилось, так по данному делу совершены следующие процессуальные действия: ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о проведении постоянного рейда ( срок проведения рейда с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол осмотра; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.
Иных мер, свидетельствующих о проведении расследования, принято не было. Таким образом, вопреки требованиям ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось.
Согласно положениям пп «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Таким образом, с учетом исследованных материалов дела, административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении административным органом не проводилось.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, ИНН №, не подлежит рассмотрению судьей Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края, а подлежит рассмотрению мировым судьей.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение, совершение которого вменено юридическому лицу, совершено в форме бездействия.
При таких обстоятельствах, местом совершения предъявленного административного правонарушения следует считать место нахождения (юридический адрес) юридического лица - администрации города Владивостока : <адрес>
Согласно Закону Приморского края от 21 августа 2002 года № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае» <адрес> отнесен к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации города Владивостока, мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Владивостока для рассмотрения по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, ИНН № юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Владивостока, для рассмотрения по существу.
Судья З.В. Костюк