ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21.09.2026 Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В.
при секретаре Фурдуй В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Раимовой Ойсы Исохоновны к УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Раимова Ойса Исохоновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка <адрес>, является супругой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации. ФИО11 является ветераном боевых действий в соответствии с удостоверением ветерана боевых действий СВО серия БД-П № 384044, выданным 03.10.2025 Министерством обороны Российской Федерации. ФИО12. был заключен с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы от 30.07.2024.
Рамов И.Б. получил гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, так как он является ветераном СВО.
02.01.2026 Раимова О.И. вместе несовершеннолетней дочерью ФИО13 въехала в Российскую Федерацию к мужу (отцу). В установленном порядке они были поставлены на миграционный учёт, а затем срок временного пребывания был продлён до 10.07.2026, что подтверждается отметками в миграционных картах.
10 марта 2026 истец подала документы на получение гражданства Российской Федерации на основании п. «В» ст. 4 «Положения о временном порядке приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 г. № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» (далее - Положение).
Дочь самостоятельного заявления о приёме в гражданство не подавала, однако её правовое положение производно от статуса матери и отца (ст. 8 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 26.06.2026) «О гражданстве Российской Федерации»).
04 апреля 2026 года истец обратилась в УМВД Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с просьбой о продлении миграционного учета истцу и ее дочери ФИО14 в связи с рассмотрением заявления о приеме в гражданство Российской Федерации с просьбой о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка в соответствии с п. «Е» ст. 5 Положения.
На основании этого обращения истцу и дочери был продлен миграционный учет по адресу <адрес> до 10.07.2026 года.
15 апреля 2026 года Извещением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истца уведомили о принятии решения от 09.04.2026 о продлении рассмотрения заявления от 10.03.2026 о приеме в гражданство на три месяца.
04 июня 2026 истцу позвонила инспектор по гражданству УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сообщила, что принять истца в гражданство Российской Федерации невозможно в связи с тем, что истец находится в Реестре контролируемых лиц.
09.06.2026 Раимовой О.И. в УМВД по Адмиралтейскому району вручено уведомление о сокращении срока пребывания с требованием покинуть Россию в трехдневный срок; инспектор в устной форме указала, что выехать обязана и несовершеннолетняя дочь. Одновременно из телефонного разговора с сотрудником УМВД истцу стало известно о внесении её данных в Реестр контролируемых лиц.
Решения о сокращении срока и о внесении в Реестр административному истцу не вручены. На дочь отдельные документы не оформлялись, однако, исходя из позиции ответчика, ограничения фактически распространены и на неё, а именно статус несовершеннолетней ФИО15 последовал за статусом матери, которой был сокращен срок пребывания, и в отношении которой внесены данные в Реестр контролируемых лиц. Таким образом, несовершеннолетней ФИО16 был сокращен срок временного пребывания, ее данные также внесены в Реестр контролируемых лиц вплоть до подачи данного уточненного административного искового заявления (11.08.2026).
В связи с тем, что истец и ее несовершеннолетняя дочь въехали в Российскую Федерацию с целью получения гражданства России на основании того, что супруг истца и отец несовершеннолетней дочери истца является гражданином Российской Федерации и лицом, родственники которого имеют право на упрощенный порядок получения гражданства (ветеран боевых действий СВО), истец считает возможным применить к данной ситуации ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В связи с тем, что изменились обстоятельства рассмотрения заявления истца на принятие истца и несовершеннолетней дочери в гражданство Российской Федерации (срок продлен на три месяца), истец считает, что срок временного пребывания должен быть продлен по момент рассмотрения заявления о приеме в гражданство.
Учитывая, что срок временного пребывания был продлён до 10.07.2026, Раимова О.И. и её дочь находились на территории Российской Федерации законно, основания для их пребывания в Российской Федерации не отпали, оснований для сокращения срока пребывания и внесения в Реестр контролируемых лиц не имелось.
Законов России истец не нарушала, в связи с чем внесение ее данных в Реестр контролируемых лиц истец полагает незаконным и необоснованным.
Оспариваемые решения нарушают права не только административного истца, но и её несовершеннолетней дочери, чьи интересы Раимова О.И. представляет в силу закона. Сохранение указанных решений влечёт риск принудительной высылки ребёнка - дочери гражданина РФ и ветерана боевых действий ФИО17
Истец, уточнив исковые требования, просил:
- Признать незаконным решение старшего инспектора ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга В.А. Батмановой о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении Раимовой Ойсы Исохоновны и следующей за статусом истца несовершеннолетней дочери Раимовой Аминахон Исмоилджоновны и обязать административного ответчика отменить данное решение в отношении обоих указанных лиц;
- Признать незаконным решение о внесении в Реестр контролируемых лиц сведений о Раимовой Ойсе Исохоновне и ФИО18 и обязать административного ответчика исключить их данные из указанного реестра.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Раимова Ойса Исохоновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка <адрес>, является супругой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации. ФИО20 является ветераном боевых действий в соответствии с удостоверением ветерана боевых действий СВО серия БД-П № 384044, выданным 03.10.2025 Министерством обороны Российской Федерации. Раимовым И.Б. был заключен с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы от 30.07.2024.
ФИО21 получил гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, так как он является ветераном СВО.
02.01.2026 Раимова О.И. вместе несовершеннолетней дочерью ФИО22 въехала в Российскую Федерацию к мужу (отцу). В установленном порядке они были поставлены на миграционный учёт, а затем срок временного пребывания был продлён до 10.07.2026, что подтверждается отметками в миграционных картах.
10 марта 2026 истец подала документы на получение гражданства Российской Федерации на основании п. «В» ст. 4 «Положения о временном порядке приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 г. № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» (далее - Положение).
Дочь самостоятельного заявления о приёме в гражданство не подавала, однако её правовое положение производно от статуса матери и отца (ст. 8 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 26.06.2026) «О гражданстве Российской Федерации»).
04 апреля 2026 года истец обратилась в УМВД Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с просьбой о продлении миграционного учета истцу и ее дочери ФИО23 в связи с рассмотрением заявления о приеме в гражданство Российской Федерации с просьбой о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка в соответствии с п. «Е» ст. 5 Положения.
На основании этого обращения истцу и дочери был продлен миграционный учет по адресу <адрес> до 10.07.2026 года.
15 апреля 2026 года Извещением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истца уведомили о принятии решения от 09.04.2026 о продлении рассмотрения заявления от 10.03.2026 о приеме в гражданство на три месяца.
04 июня 2026 истцу позвонила инспектор по гражданству УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сообщила, что принять истца в гражданство Российской Федерации невозможно в связи с тем, что истец находится в Реестре контролируемых лиц.
09.06.2026 Раимовой О.И. в УМВД по Адмиралтейскому району вручено уведомление о сокращении срока пребывания с требованием покинуть Россию в трехдневный срок; инспектор в устной форме указала, что выехать обязана и несовершеннолетняя дочь. Одновременно из телефонного разговора с сотрудником УМВД истцу стало известно о внесении её данных в Реестр контролируемых лиц.
Решения о сокращении срока и о внесении в Реестр административному истцу не вручены. На дочь отдельные документы не оформлялись.
Вместе с тем, согласно материалам дела в реестр контролируемых лиц истец была внесена 04.04.2026 в 22 час. 37 мин. в связи с имевшимися сведениями об истечении срока временного пребывания на указанную дату.
Таким образом, сведения о включении истца в реестр контролируемых лиц были внесены в автоматизированном режиме, как такового специального решения (акта) органа исполнительной власти или должностного лица по внесению соответствующего лица в названный реестр действующим законодательством не предусмотрен.
15.06.2026 (№ 3/2677166636330) муж истца ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с обращением по вопросу исключения его супруги из реестра контролируемых лиц. Согласно представленным документам Раимов И.Б. 30.07.2024 заключал контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны России, сроком на один год.
01.07.2026 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были подготовлены необходимые документы для исключения истца из реестра контролируемых лиц.
С 23.07.2026 с 14 час. 17 мин. истец не значится в реестре контролируемых лиц.
Решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации истцу от 07.05.2026 перестало затрагивать её права, поскольку с 16.07.2026 она стала гражданкой Российской Федерации. При этом в реестр контролируемых лиц 04.04.2026 она была внесена не на основании указанного решения. При принятия оспариваемого решения должностное лицо не владела информацией о ранее заключённом контракте между супругом истца и Министерством обороны РФ.
Истец предоставил отказ от иска.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что отказ от иска может быть принят судом, в связи с чем производство по делу административному исковому заявлению Раимовой Ойсы Исохоновны к УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения следует прекратить.
Повторное обращение Раимовой Ойсы Исохоновны к УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения по тем же основаниям не допускается.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Раимовой Ойсы Исохоновны к УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.
Судья Батогов А.В.