ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
16 июля 2026 года г. Байкальск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Стененкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область Слюдянский район г.Байкальск, микрорайон Южный, квартал 1, дом 27А, материалы дела об административном правонарушении № 5-396/2026 в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко Александра Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающая в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко Александра Александровича, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АП 2147 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что явилось основанием для возбуждения производства об административном правонарушении.
Поводом к возбуждению административного производства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко Александра Александровича послужил тот факт, что в силу ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь нарушил срок предоставления сведений о застрахованных лицах в органы СФР.
Улитко А.А. надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося правонарушителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР> 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования, осуществляется территориальными органами Фонда
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон <НОМЕР> 400-ФЗ); работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список рабе производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливает повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона <НОМЕР> 400-ФЗ; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 м 1991 года <НОМЕР> 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 2281.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде.
Статьей 16 Федеральный закон <НОМЕР> 27-ФЗ предусмотрено, что органы СФР имеют право требовать страхователей своевременного и правильного представления сведений, установленных настоящим Законом.
В соответствии со статьей 17 Федеральный закон <НОМЕР> 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхов- сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведений имеющимися у СФР, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих, имеющихся расхождений (лично под расписку, по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) (далее - Уведомление).
В соответствии с пунктом 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и СФР, утвержденного приказом СФР от <ДАТА8> <НОМЕР> 2200 (далее - Порядок <НОМЕР> 2200) датой получений страхователем документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.
При этом, «Уведомление о доставке» не является уведомлением о прочтении или извещением о получении страхователем документов, поступивших от территориального органа СФР в электронном виде.
Таким образом, Порядком <НОМЕР> 2200 предусмотрены даты, не зависящие от прочтения страхователем документов, переданных территориальными органами СФР через оператора.
Документ, направленный в адрес страхователя в электронном виде, доступен для прочту страхователем с момента его поступления на сервер оператора.
Судом установлено, и следует из материалов дела, <ДАТА9> заместителем начальника отдела ПУ и АСВ <НОМЕР> 2 <ФИО2> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (<НОМЕР> 3807-04-07/7922) из содержания которого следует, что в результате проведенной отделом персонифицированного учета администрирования страховых взносов <НОМЕР> 2 Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области документальной проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о стаже за 2023 года по застрахованным лицам выявлены расхождения, в частности о страховом стаже, представленные страхователем с кодом «Дети», «Детипрл», не соответствуют фактическому периоду получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Также указано, что страхователю в целях устранения выявленных расхождений необходимо руководствоваться информацией в приложении из графа «Рекомендации СФР по устранению расхождений».
Согласно представленного списка, выявлены расхождения по застрахованному лицу <ФИО3>
Течение пятидневного срока для устранения расхождений по уведомлению, направленному в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> начинается с <ДАТА10> и истекает <ДАТА11>
Как следует из материалов дела, страхователем представлена откорректированная форма ЕФС-1 - подраздела 1.2 Сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 -в электронной форме (посредством внешнего ППО) - <ДАТА12>
Тогда как, последним днем предоставления сведений в территориальный орган ПФР является <ДАТА13>
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АП 2148 от <ДАТА3>, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко А.А. <ДАТА14> в 00:01 час, по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный пп.3 п.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР на <ФИО3>
Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко А.А. <ДАТА15> представлена откорректированная форма ЕФС-1 - подраздела 1.2 Сведения о страховом стаже за отчетный период 2024 -в электронной форме (посредством внешнего ППО) позже установленного законодательством срока на 1 застрахованное лицо, что подтверждается исследованной в судебном заседании квитанцией о регистрации. Таким образом, фактически форма ЕФС-1 представлена после даты, установленной ФЗ <НОМЕР> 27-ФЗ.
Данное правонарушение, совершенное Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко А.А. относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.
Оснований для освобождения Улитко А.А. от административной ответственности, на основании ст. 2.9, 24.4 КоАП РФ, не имеется.
При решении вопроса о размере и виде административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает назначить наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не находит.
С учетом личности правонарушителя, характера и степени опасности совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает целесообразным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Улитко А.А. наказание в виде административного штрафа, между тем, не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Улитко Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Предложить Улитко А.А. оплатить штраф в размере 300 (триста) рублей в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Копию квитанции об его оплате представить мировому судье судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, <НОМЕР> счета банка получателя 401 028 101 453 7000 0026, <НОМЕР> счета получателя 0310 0643 0000 0001 3400, БИК <НОМЕР>, банк получателя ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 797 116 012 3006 0001 140, назначение платежа - административный штраф по делу <НОМЕР>-5-396/2026, регистрационный номер в ПФР: 048-024-073108, УИН 79704800000001033046
Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.Н. Стененкова
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Стененкова