ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
16 июля 2026 года г. Байкальск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Стененкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск м-н Южный, квартал 1, дом 27 «А», материалы дела об административном правонарушении № 5-397/2026, представленные начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО1> в отношении Индивидуального предпринимателя Попояна Гамлета Размиковича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5. -1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом-главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО2> в отношении Индивидуального предпринимателя Попояна Гамлета Размиковича <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП Попоян Г.Р. послужил факт не уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
В судебном заседании ИП Попоян Г.Р. участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Попоян Г.Р.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ИП Попоян Г.Р. установленной и доказанной, исходя из следующего.
Частью 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в следующих видов деятельности: в том числе, Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.
Частью 6 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона регламентировано, что дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; изменение места жительства индивидуального предпринимателя; реорганизация юридического лица; прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлении, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлении, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2925 года <НОМЕР> «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлении, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
Из пункта 4 Правил следует, что уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Пунктом 15 Правил регламентировано, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до - начала Фактического выполнения работ (оказания услуг).
Как следует из материалов дела и не оспорено ИП Попоян Г.Р. в ходе документарной проверки сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах выявлен факт осуществления ИП Попоян Г.Р. предпринимательской деятельности <ДАТА9> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС> без обязательного уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области. ИП Попоян Г.Р. выдал первый кассовый чек <ДАТА9> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС> Фактически уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от ИП Попоян Г.Р. поступило в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области <ДАТА10> Правонарушение совершено впервые. Время совершения административного правонарушения <ДАТА11> 09 часов 01 минута, место - <АДРЕС>.
Факт совершения ИП Попоян Г.Р. административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <ДАТА12> <НОМЕР>, скринкопией реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности из ЕРВК, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА13> ИП Попоян Г.Р., заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом-выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА14>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом по результатам выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА14>, выпиской из решения о проведении документарной проверки от <ДАТА15>, дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору аренды торгового места <НОМЕР> от <ДАТА16>, актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА17> в отношении ИП Попоян Г.Р.
Таким образом, факт совершения ИП Попоян Г.Р. административного правонарушения установлен, как и установлена ее вина.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Деяние, совершенное ИП Попоян Г.Р. суд квалифицирует по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ИП Попонян Г.Р. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора (контроля), при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.5. -1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Попоян Гамлета Размиковича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.Н. Стененкова
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Стененкова