постановление
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края Долженко Е.А., <адрес>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «ПРИМОРГАЗ», ОГРН 1022501799440, ИНН 2540007565, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> акционерное общество «ПРИМОРГАЗ» (далее – АО «ПРИМОРГАЗ») умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы по определению от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание законный представитель АО «ПРИМОРГАЗ», не явился, извещен судом о дате и времени судебного заседания, неявка законного представителя в силу требований ст. ст.25.1, 25.4 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По смыслу части 2 статьи 26.2, части 1 статьи 26.7 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении признается доказательством.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Федеральная таможенная служба осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов (пункт 5.98).
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), функции органа валютного контроля, функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.
Согласно пункту 5.1.3 указанного Положения Федеральная таможенная служба осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений.
Федеральная таможенная служба проводит проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов (пункт 5.78).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор отдела валютного контроля Владивостокской таможни при проведении проверки соблюдения требований валютного законодательства, выявил нарушение АО «ПРИМОРГАЗ»требований пункта 1 части 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ.
Главный государственный таможенный инспектор отдела валютного контроля Владивостокской таможни указал, что АО «ПРИМОРГАЗ» не обеспечило надлежащее исполнение или прекращение обязательств по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № LPG-2023NM путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств за товар, переданный по ДТ в размере 14832000 руб., тем самым нарушило требование части 4 статьи 24 Закона № 173-ФЗ,
В этой связи, в отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом таможенного органа, составлен протокол об административном правонарушении № по части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника Владивостокской таможни для разрешения дела, у АО «ПРИМОРГАЗ» истребованы следующие документы: документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, или копию переписки с нерезидентами по неисполнению условий данного контракта; документы подтверждающие оплату нерезидентом товаров, вывезенных с таможенной территории ЕАЭС АО «ПРИМОРГАЗ»по декларациям на товары от ДД.ММ.ГГГГ № №: по ДТ № на сумму 7920000 руб., по ДТ № на сумму 3456000 руб., по ДТ № на сумму 3456000 руб.; копии приёмо-сдаточных документов; сведения с приложением подтверждающих документов о дате направления АО «ПРИМОРГАЗ» счета продавца в адрес покупателя по вышеназванному контракту для оплаты товаров задекларированных в ДТ № на сумму 7920000 руб., по ДТ 10006060/191023/3078501 на сумму 3456000 руб., по ДТ №; сведения с приложением документов о дате получения покупателем по вышеназванному контракту счета продавца для оплаты товаров, задекларированных в ДТ № на сумму 7920000 руб., по ДТ № на сумму 3456000 руб., по ДТ №; сведения о том продлевался ли срок поставки по вышеназванному контракту по согласованию сторон; сведения об исполнении обязательств по контракту по контракту иными способами, разрешенными законодательств РФ, с приложением копий подтверждающих документов; сведения об обращении АО «ПРИМОРГАЗ» в суд, в связи неисполнением нерезидентами условий контракта; объяснения по факту неполучения от нерезидента на свои банковские счета 148320000 руб., причитающихся АО «ПРИМОРГАЗ» в соответствии с условиями заключенного контракта.
Определение от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес АО «ПРИМОРГАЗ» сопроводительным письмом от 06.10.202525 №, истребуемые сведения и документы должны быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в 3-х дневный срок уведомить об этом в письменной форме вынесшее определение лицо. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП России.
Согласно почтовому уведомлению (л.д.15), определение от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес АО «ПРИМОРГАЗ» с сопроводительным письмом, получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи, срок предоставления истребуемых сведений, а равно как срок, по истечении которого АО «ПРИМОРГАЗ» обязано было уведомить заместителя начальника Владивостокской таможни о невозможности представления указанных сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Владивостокской таможни, направлена служебная записка № о предоставлении информации: поступлении, либо непоступлении во Владивостокскую таможню документов от АО «ПРИМОРГАЗ» в период с сентября 2025 года по истекший период ноября 2025 года.
Как следует из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела документационного обеспечения советника ГГС РФ 1 класса ФИО2 за запрашиваемый период документы от АО «ПРИМОРГАЗ» по делам об административном правонарушении №, №, не поступали.
Телеграммами заместителя начальника Владивостокской таможни (л.д.21,22), АО «ПРИМОРГАЗ» уведомлено о дате составления протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ по фактам неисполнения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут и в 16 часов 30 минут, по адресу: <адрес>.
Таким образом, из представленных материалов усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества по указанной норме Кодекса послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства, о невыполнении АО «ПРИМОРГАЗ» в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) законного требования должностного лица - заместителя начальника Владивостокской таможни ФИО3, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предоставить документы согласно определению об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № по факту не обеспечения надлежащего исполнения или прекращения обязательств по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № LPG-2023NM путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств за товар, переданный по ДТ в размерен 14832000руб.
Определение полученное обществом ДД.ММ.ГГГГ, исполнено не было.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым уведомлением, служебными записками.
Данные доказательства отвечают принципам их относимости, допустимости и достаточности, с учетом правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статей 17.7 названного Кодекса не истек.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере наказания, повлечь назначение наказания ниже низшего предела, либо, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено.
С учётом характера совершённого правонарушения, суд считает необходимым назначить АО «ПРИМОРГАЗ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 25.1 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «ПРИМОРГАЗ» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 690016, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: Получатель (16): МО УФК (ФТС России); ИНН получателя (61): №; КПП получателя (103): №; Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК <адрес>» БИК банка получателя (14): №; Номер счета (17): 03№; Номер лицевого счета: 40№; Статус плательщика (101): 06; Очередь платежа (21): 5; ОКТМО (105): 45328000; Основание платежа (106): 00; Код таможенного органа (107): 10000010.
Для оплаты штрафа также указываются: КБК (104): 15№ УИН (22): 15№ Назначение платежа (24): Штраф по делу об АП №.ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ. Код выплат (110): ШТ.
Адрес взыскателя: <адрес>А.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в 10-дневный срок
Судья