Дело №
Срок предъявления к исполнению 2 года
Дата выдачи: 26.12.2025 постановлениЕ
26.12.2025 г. <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края (<адрес>) Долженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания -Россети», ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336, юридический адрес <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский <адрес>, адрес фиала в <адрес>,
УСТАНОВИЛ
Инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания -Россети» (далее по тексту– ПАО «Россети», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Подстанция 220 Кв «Лесозаводск» филиала ПАО «Россети» Приморское предприятие магистральных электрических сетей по адресу в <адрес> установлено что обществом повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.36 ст.19.5 КоАП РФ, при этом будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в установленный срок предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгардии по <адрес> осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выданного ДД.ММ.ГГГГ №ТЭК/П-3 со сроком исполнения октябрь 2025 г., а именно: пункт 5 предписания- не оборудован периметр объекта охранной сигнализацией; пункт 6 предписания –не обеспечено хранение видеоинформации на цифровых накопителях не менее 30 суток, тем самым ПАО «Россети» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.
Защитник в ходе судебного заседания не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представил письменный отзыв, указал об отсутствии у Общества умысла и намеренного уклонения исполнения предписания, ссылаясь высокую стоимость оборудования. В том числе указал, что в настоящее время ПАО «Россети» принимает все возможные меры для скорейшего оборудования вышеназванного объекта инженерно-техническим средствами охраны. Просил применить наказание в минимальном размере.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии с ч. 37 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ч. 1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса") субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В п. 2 ч.2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В ст. 13 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и было установлено в судебном заседании, ПАО «Россети» не выполнило в установленный срок законного предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, повторно, так при проведении внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на объекте топливно-энергетического комплекса: «Подстанция 220 Кв «Лесозаводск» филиала ПАО «Россети» Приморское предприятие магистральных электрических сетей по адресу в <адрес> совершило нарушение, которое выразилось в невыполнении в установленный срок до октября 2025 года, требований законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ ТЭК/П-3, а именно: а именно: пункт 5 предписания- не оборудован периметр объекта охранной сигнализацией; пункт 6 предписания –не обеспечено хранение видеоинформации на цифровых накопителях не менее 30 суток, тем самым ПАО «Россети»совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.
Бездействие ПАО «Россети» выразившееся в невыполнении предписания повлекло нарушение действующего законодательства РФ, предусмотренного ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ и виновность Общества в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 25ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением 127-р от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением 000077 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Россети» к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.
Кроме того, судьей установлено, что юридическое лицо ПАО «Россети» ранее привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ – «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности».
Постановлением по делу об административном правонарушении 79 ПГК 000077 от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Административный штраф в размере 30 000 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении исполнено, в соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ ПАО «Россети» считается подвергнутым административному наказанию.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Довод законного представителя о том, что отсутствовали денежные средства на выполнение предписания, основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является.
С учетом установленных обстоятельств и указанных правовых норм действия ПАО «Россети» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст.19.5 КоАП РФ, а также виновности ПАО «Россети» в его совершении.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания -Россети», ИНН № ОГРН № юридический адрес <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский <адрес>, адрес филиала в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по <адрес> (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), ИНН 2540224383, КПП №, номер счет получателя платежа: 031№, корреспондентский счет 40№, Дальневосточное ГУ БАНКА РОССИИ ПО //УФК по <адрес>, БИК 0110507002, КБК 18№, наименование платежа: ШТРАФ, ОКТМО №, УИН 18№. Адрес взыскателя: 690068 <адрес>.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Долженко