К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-3/2026 (5-269/2025)

ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Злоупотребление свободой массовой информации

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края · судья Левада Анна Александровна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
10.12.2025
Решение
10.02.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
Номер протокола об АП
АП-25/2/1117

Решения

Дата выдачи: 10.02.2026

Срок предъявления к исполнению 2 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.02.2026 г.Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Левада А.А. (г.Владивосток, ул.Черемуховая, д.6, каб.302), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дальневосточный центр политических исследований», ИНН 2536194190, ОГРН 1072536014430, находящегося по адресу Приморский край, г.Владивосток, ул.Авроровская, д.17, кв.42, установил:

должностным лицом Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Дальневосточный центр политических исследований», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции СМИ: <адрес>, <адрес> редакция сетевого издания «ФИО5» (реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в лице Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный центр политических исследований» выпустила и распространила в сети «Интернет» по <адрес> статью «<данные изъяты>» (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ), содержащую информацию об иностранном агенте <данные изъяты> без указания на статус иностранного агента, в нарушение требований ч.9 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»; ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание не явился представитель ООО «ДВЦПИ», надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в силу ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 просил привлечь ООО «ДВЦПИ» к административной ответственности в виде штрафа размере 20 000 руб. без конфискации, поскольку ООО «ДВЦПИ» является микропредприятием.

Выслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Дальневосточный центр политических исследований» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ч.9 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В силу ч.1 ст.59 Закона «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст.4 указанного Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средство массовой информации сетевое издание «ФИО6» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ серия № Доменное имя сайта сетевого издания «<данные изъяты>» в сети «Интернет» - «<адрес>».

В соответствии с п.1 договора между учредителем и редакцией средства массовой информации информационного агентства «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ДВЦПИ» (учредитель), в лице директора ФИО3 и редакцией средства массовой сетевого издания «<данные изъяты>» в лице главного редактора ФИО4, редакция СМИ является структурным подразделением Учредителя.

В п.3.1 договора указано, что Учредитель осуществляет свои права в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в силу п.3.2. имеет право, в том числе, осуществлять контроль за соответствием деятельности Редакции положениям законодательства, а также прекратить или приостановить деятельность СМИ в случаях и в порядке, установленных договором и законодательством РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, послужили результаты внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «<данные изъяты>» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №), докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-№, актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлено, что сетевое издание «ФИО7», учредителем которой является ООО «ДВЦПИ» (ИНН 2536194190, ОГРН 1072536014430), в сети «Интернет» по URL-адресу по <адрес> статью «Оппозиция Украины готовит обвинения против Зеленского из-за энергетического кризиса» (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ) распространило информацию о «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, реестровая запись № – <адрес>), без указания на статус иностранного агента.

В силу ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ, или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу о том, что нарушение требований законодательства РФ о средствах массовой информации было допущено в связи со злоупотреблением юридическим лицом свободой массовой информации, доказательств принятия ООО «Дальневосточный центр политических исследований» всех зависящих от него мер, направленных на исполнение норм законодательства РФ о средствах массовой информации, при рассмотрении дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «Дальневосточный центр политических исследований» вмененного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Дальневосточный центр политических исследований» от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не пропущен.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает санкцию ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, согласно которой за данное административное нарушение предусмотрено наказание для юридических лиц – административный штраф от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой. Поскольку ООО «ДВЦПИ» является микропредриятием и включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр субъекта малого или среднего предпринимательства, судья приходит к выводу о возможности при определении административного наказания применить положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ для юридического лица, то есть в размере 20 000 руб. Оснований для применения административного наказания в виде конфискации не установлено. Таким образом, подлежит назначению административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:

ООО «Дальневосточный центр политических исследований», ИНН 2536194190, ОГРН 1072536014430, находящегося по адресу <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: получатель УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), лицевой счёт №, ИНН №, КПП № банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, единый казначейский счёт 40№, казначейский счёт 03№, ОКТМО № КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Левада

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО "ДВЦПИ"

    ИНН 2536194190ОГРН 1072536014430

    ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:03

    Передача дела судье

  2. 08:49

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:05

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Неявка лица, участие которого в рассмотрении дела признано обязательным

  4. 16:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  5. 09:32

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 10:17

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 10:17

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  8. 10:17

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  9. 10:18

    Обращено к исполнению

  10. 10:18

    Сдача материалов дела в архив