К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-196/2026 ~ М-132/2026

О продлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ногликский районный суд Сахалинской области · судья Антипова Зинаида Алексеевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
25.05.2026
Решение
05.06.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Здание №1

Решения

Дело №2а-196/2026 УИД 65RS0009-01-2026-000249-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2026 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём Озеранским Д.А., с участием старшего помощника прокурора Ногликского района Сахалинской области Мащикевич А.А.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногликский» - ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногликский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногликский (далее – ОМВД России «Ногликский») обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором указал, что ответчик, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к десяти годам трем месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытию срока наказания.

Далее указано, что по инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в УМВД России «Город Южно-Сахалинск» в качестве лица, находящегося под административным надзором, а ДД.ММ.ГГГГ ответчик был подставлен в этом же качестве на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», где ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных ограничений, возложенных судом обязанностей и за уклонение от административного надзора. Кроме этого, ФИО2 было объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность.

Несмотря на это, ФИО2 в период срока административного надзора был дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8, по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушения в области дорожного движения, а также правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административный истец просил суд продлить административному ответчику административный надзор сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 поддержала доводы и требования, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России «Ногликский».

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (5).

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. №). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Южно-Сахалинску (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. №).

В соответствии предупреждением, объявленным ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НОАН ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО5, ФИО2 обязался являться на регистрацию два раза в месяц: 10-го и 20-го числа каждого месяца (л.д. №).

Материалами дела подтверждается довод истцовой стороны о том, что в период срока административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения, а также за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №9 Сахалинской области (Ногликский район) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности: первый раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. №); второй раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №).

Сведений о том, что данные постановления были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется. Более того, ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты совершения им административных правонарушений в области дорожного движения, а также правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, ФИО2 в период отбытия наказания в местах лишения свободы характеризовался положительно (л.д. №).

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России «Ногликский», следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, в общении с людьми корректен, на замечания окружающих реагирует правильно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Ногликский» под административным надзором; разведен, на иждивении детей не имеет; по характеру общительный, уравновешенный, скрытный; имеет разносторонний круг общения, который состоит из лиц с разным социальным положением, в нарушении общественного порядка замечен не был (л.д. №).

Таким образом, учитывая, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершил в течение одного года два административных правонарушения: одно в области дорожного движения, а другое - посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые и фактические основания для продления ответчику административного надзора, установленного решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания трехлетнего административного надзора, установленного судебным актом), с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В пункте 24 названного нормативного правового акта указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 4 статьи 228.1, частью 1 статьи 30 пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. №).

Административный ответчик ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России г.Южно-Сахалинска Сахалинской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания (л.д. №).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным продлить ответчику административный надзор, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, поскольку указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также сохранить в отношении ответчика ранее установленные судебным решением административные ограничения.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногликский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № срок административного надзора, установленного решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на шесть месяцев, исчисляя этот срок с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2026 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Участники

Административный истец

  • ОМВД России "Ногликский"

    ИНН 6513001360КПП 651301001ОГРН 1036505400689

Административный ответчик

  • Б. Ю. А.

Прокурор

  • Прокуратура Ногликского района Сахалинской области

    ИНН 6501025864КПП 650101001ОГРН 1026500531980

Ход дела

  1. 09:30

    Регистрация административного искового заявления

  2. 09:36

    Передача материалов судье

  3. 11:35

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 11:35

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:35

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 16:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 17:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 16:48

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 16:48

    Дело оформлено

  10. 16:48

    Дело передано в архив