ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Оплот Мира», установил:
7 апреля 2026 года в постоянной зоне таможенного контроля МПП Невельск осуществлялись таможенные операции, и проводился таможенный контроль на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>» (судовладелец ООО «Оплот Мира»), прибывшего на территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ЕАЭС) из исключительной экономической зоны Российской Федерации.
По ходе таможенного досмотра судна в помещении трюма обнаружены 4 мешка с замороженной рыбной продукцией (треска и горбуша) весом нетто 67,74 кг.
Указанный товар отсутствовал в предоставленных ООО «Оплот Мира» судовых документах, также никто из членов экипажа не заявлял о наличии у них указанного товара.
Приведенные обстоятельства явились основанием для вынесения в этот же день старшим инспектором ОСТП № 2 Холмского таможенного поста Иванченко В.В. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования по нему.
В ходе проведенной проверки установлено, что на момент прихода судна <данные изъяты>» на территорию ЕАЭС его судовладельцем являлось ООО «Оплот Мира», во фрахте у третьих лиц судно не находилось.
В этой связи 6 мая 2026 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни Ауловой О.В. в отношении ООО «Оплот Мира» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения.
Как следует из материалов дела, 7 апреля 2026 года на территорию ЕАЭС прибыло судно <данные изъяты>», судовладелец ООО «Оплот Мира».
В связи с недекларированием обнаруженного на судне товара в виде замороженной рыбной продукции весом нетто 67,74 кг в этот же он изъят, проведен его таможенный досмотр.
По результатам проведенных контрольных мероприятий материалы дела 9 апреля 2026 года переданы в отдел административных расследований Сахалинской таможни и 6 мая 2026 года в отношении ООО «Оплот Мира» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением и.о. заместителя начальника Сахалинской таможни от 19 мая 2026 года передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случае, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных, в частности в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение по данному делу выявлено в результате проведения таможенного досмотра судна <данные изъяты>», что являлось поводом для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Дело возбуждено 7 апреля 2026 года, протокол об административном правонарушении составлен 6 мая 2026 года.
После возбуждения дела об административном правонарушении 16 апреля 2026 года у ООО «Оплот Мира» истребованы необходимые для производства по делу документы и подготовлены служебные записки о том, что в отношении изъятого на <данные изъяты>» товара не подлежат уплате таможенные пошлины, а также об отсутствии сбоев в работе портала КПС «Совершение операций».
Таким образом, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в указанный период по данному делу не проводились.
Санкция части 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания, которое определяет подсудность данного дела районному суду.
В этой связи указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения – мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
материалы дела о совершении ООО «Оплот Мира» административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <данные изъяты>
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша