ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2026 года г. Белово Кемеровская область
Мировой судья судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области Андреева Н.В., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бордокиной <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в отношении Бордокиной <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
<ДАТА3> административный материал в отношении Бордокиной <ФИО1> поступил для рассмотрения к мировому судье судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья, изучив материалы административного дела, считает, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату в административную комиссию Администрации Беловского городского округа.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - Бордокиной <ФИО1>.
В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В настоящее время действует Приказ Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> равно как и постановление <НОМЕР> от <ДАТА7>, направлялись Бордокиной О.С. по адресу: <АДРЕС>. Однако, адрес регистрации Бордокиной О.С. - <АДРЕС>.
Таким образом, представленный протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ - не представлены доказательства соблюдения прав привлекаемого лица на защиту, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составлен должностным лицом при отсутствии надлежащих сведений об извещении лица в установленном порядке.
Кроме того, учитывая, что постановление <НОМЕР> от <ДАТА7> в адрес регистрации Бордокиной О.С. не направлялось, лицо фактически не имело возможности своевременно оплатить наложенный административный штраф.
Указанные нарушения, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бордокиной <ФИО1> с материалами дела возвратить в орган, составивший протокол - административную комиссию Администрации Беловского городского округа, для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья Н.В. Андреева