683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
РЕШЕНИЕ
«23» октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А. рассмотрев жалобу Шубина Д.Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 октября 2025 года № 5-359/2025 о возвращении в Отдел МВД России «Труновский» дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шубина Д.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 октября 2025 года № 5-359/2025 в Отдел МВД России «Труновский» возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении Шубина Д.Ю..
Не согласившись с указанным определением, Шубин Д.Ю. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил определение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы сослался на то, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела мировой судья возвращает после назначения судебного заседания, в то время как возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела по существу. Полагал, что 19 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 2 Труновского судебного района Ставропольского края при подготовке настоящего дела об административном правонарушении к рассмотрению было установлено отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, и достаточное количество доказательств для его рассмотрения по существу. Также указал, что представленная в материалы дела видеозапись подтверждает невиновность Шубина Д.Ю. в совершении вмененного ему административного правонарушения, а в материалах дела указаны различные время и место совершения вмененного ему административного правонарушения. Полагал, что представленных материалов достаточно, для установления невиновности Шубина Д.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушений.
В судебном заседании Шубин Д.Ю. поддержал доводы своей жалобы. Просил суд отменить определение мирового судьи, дело направить на рассмотрение по существу.
Защитник Гурьянов П.М. в судебном заседании поддержал жалобу своего доверителя по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что недостатки, указанные в протоколе, не являются существенными. Протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению, а дело прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав Шубина Д.Ю., защитника Гурьянова П.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное определение законным и не нахожу оснований для его отмены.
В силу ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, мировому судье судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шубина Д.Ю., содержащее протокол об административном правонарушении от 26 июля 2025 года серии 26 ВК № 642461.
При подготовке дела к судебному разбирательству, мировой судья пришел к выводу о невозможности его рассмотрения в связи с чем, протокол об административном правонарушении от 26 июля 2025 года и приложенные к нему материалы возвращены в Отдел МВД России «Труновский».
Поводом для возвращения материалов дела в ОМВД России «Труновский» послужили основания, указанные в обжалуемом определении мирового судьи, а именно, невозможность установления конкретного места совершения административного правонарушения, ввиду несоответствия данных о нем в протоколе об административном правонарушении, рапорте должностного лица, оставившего этот протокол, и на видеозаписи, содержащейся в материала дела.
Из ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором указываются, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 июля 2025 года Шубин Д.Ю. совершил вмененное ему административное правонарушение на 269 км + 940 м автодороги Ростов-на-Дону - Ставрополь от м-4 Дон, в границах Ставропольского края.
Вместе с тем, из рапорта инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении, усматривается, что в момент выявления административного правонарушения Шубин Д.Ю. находился на 267 км + 400 м автодороги Ростов-на-Дону - Ставрополь от м-4 Дон, в границах Ставропольского края.
В качестве доказательства виновности Шубина Д.Ю. в совершении вмененного ему административного правонарушения, в материалы дела представлена видеозапись, из содержания которой усматривается, что водитель автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» совершает маневр перестроения, пересекая прерывистую линию горизонтальной разметки; схема участка дороги 269-270 км автодороги Ростов-на-Дону от м-4 Дон, в границах Ставропольского края, без обозначения места совершения правонарушения.
Таким образом, из представленных материалов невозможно установить конкретное место совершения административного правонарушения.
Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, исключающими всестороннее, правильное и своевременное рассмотрение дела.
Восполнить выявленный недостаток в ходе рассмотрения дела по существу путем допроса в качестве свидетеля должностного лица, составившего рапорт и протокол об административном правонарушении, не представляется возможным ввиду территориальной удаленности Отделения дорожно-постовой службы Госавтоинспекции Отдела МВД России «Труновский».
Довод Заявителя о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела мировой судья возвращает после назначения судебного заседания, в то время как возвращение протокола в соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела по существу, нахожу необоснованным по следующим основаниям.
11 августа 2025 года вступили в силу изменения, внесенные в ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ). С указанной даты по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может выноситься определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, возвращение протокола по делу об административном правонарушении стало возможным не только при подготовке к рассмотрению дела, но и по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, мировым судьей такое определение вынесено до начала рассмотрения дела по существу, на стадии его подготовки к рассмотрению.
В этой связи, не являются обоснованными доводы Заявителя о том, что при назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению мировыми судьями в соответствующих определениях было указано об отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, и достаточное количество доказательств для его рассмотрения по существу.
Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 октября 2025 года № 5-359/2025 о возвращении в Отдел МВД России «Труновский» дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шубина Д.Ю., - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Лобановская