РЕШЕНИЕ
«10» ноября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу Федорова П.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 11 сентября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федорова П.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 11 сентября 2025 года Федоров П.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Федоров П.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить. В обоснование жалобы ссылался на то, что о штрафа по постановлению от 7 февраля 2025 года № 0355431010125020701069430 не знал, а 22 апреля 2025 года, получив уведомление в сервисе «Госуслуги» об истечении срока уплаты штрафа, незамедлительно его уплатил. Также указал, что не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, так как место его постоянной регистрации и место фактического проживания не совпадают.
Федоров П.Е. участия в рассмотрении жалобы не принимал, о месте и времени судебного заседания заблаговременно извещен надлежащим образом, согласно оформленной телефонограммы просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена без его участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса (часть 1).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 данного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5).
Исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа может усматриваться событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.
Как следует из материалов дела, основанием для составления 25 мая 2025 года в отношении Федорова П.Е. протокола № 0355431010425052501017797 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило то, что Федоров в срок по 21 апреля 2025 года включительно не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ему постановлением контролера-ревизора государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства (далее - должностное лицо) от 7 февраля 2025 года № 0355431010125020701069430, вступившим в законную силу 19 февраля 2025 года (л.д. 1, 2).
Постановлением мирового судьи Федорову П.Е. за совершение указанного административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 13-15).
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия Федорова П.Е, а доводы его жалобы о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, не могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления в связи со следующим.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Как следует из материалов дела, мировым судьей предпринимались необходимые меры к извещению Федорова П.Е. о месте и времени рассмотрения дела, назначенного к рассмотрению на 09 часов 30 минут 11 сентября 2025 года, путем заблаговременного направления почтовой связью судебного извещения от 18 августа 2025 года по известному адресу его места жительства, указанному при осуществлении регистрационных действий в отношении принадлежавшего ему транспортного средства, а именно: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, однако привлекаемым к ответственности лицом не были приняты меры, направленные на получение адресованной ему почтовой корреспонденции, которая была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, что не свидетельствует о том, что Федоров П.Е. не извещался о времени и места рассмотрения дела (л.д. 10).
Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).
Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.
Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.
Федоровым П.Е. при изменении места жительства указанная обязанность не выполнена.
При данных обстоятельствах мировым судьей были приняты достаточные в указанном случае меры для обеспечения реализации Федоровым П.Е. своих прав на непосредственное участие в рассмотрении дела, который, будучи уведомленным о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, получив копию протокола об административном правонарушении (л.д. 9, 46), распорядился предоставленными правами по своему усмотрению.
При данных обстоятельствах основания для вывода о нарушении мировым судьей права Федорова П.Е. на защиту не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из представленного в деле постановления должностного лица от 7 февраля 2025 года № 0355431010125020701069430, вынесенного в отношении Федорова П.Е. по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (л.д. 2), административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (положения приводятся в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для вынесения обжалуемого постановления), которым также предусмотрено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 данного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
В силу вышеуказанных требований экземпляр постановления должностного лица в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) был направлен Федорову П.Е. в день вынесения, и согласно отчету, сформированному официальным сайтом АО «Почта России», электронное письмо было вручено ему 8 февраля 2025 года (л.д. 45).
Действовавшим на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для вынесения обжалуемого постановления, Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила), предусматривалось, что постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 данных Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).
При этом согласно дополнительно истребованной при подготовке дела к рассмотрению информации от 30 октября 2025 года исх. № П23-105939, представленной Минцифры России, учетная запись пользователя Федорова П.Е. была зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, указанный пользователь был подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ, что означает в силу положений вышеуказанных Правил, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента их размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале (л.д. 42-43).
При данных обстоятельствах, учитывая установленный факт получения Федоровым П.Е. постановления должностного лица 8 февраля 2025 года, оно вступило в законную силу 19 февраля 2025 года, о чем указано в представленном в деле экземпляре постановления на бумажном носителе.
Таким образом, должностное лицо выполнило возложенную на него обязанность по направлению Федорову П.Е. экземпляра постановления о привлечении к административной ответственности, создав все необходимые условия для своевременной реализации привлеченным к ответственности лицом права на защиту и обжалование постановления.
В соответствии с положениями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный указанным постановлением, подлежал уплате не позднее 21 апреля 2025 года, в связи с чем датой совершения Федоровым П.Е. административного правонарушения является 22 апреля 2025 года.
Доводы жалобы Федорова П.Е. о том, что он уплатил административный штраф, основанием для отмены постановления мирового судьи не являются, поскольку из приложенных к жалобе сведений о платеже следует, что Федоров П.Е. фактически уплатил назначенный ему административный штраф в размере 5 000 рублей лишь 22 апреля 2022 года (л.д. 27), что о своевременности исполнения обязанности по уплате штрафа не свидетельствует, и основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку Федоров должен был исполнить возложенную на него действующим законодательством обязанность в срок не позднее 21 апреля 2025 года.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Федорова П.Е. в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела мировым судьей, а также при рассмотрении его жалобы не установлено.
Административное наказание Федорову П.Е. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, за фактически содеянное, в связи чем оснований считать его несправедливым не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не нарушен, дело рассмотрено в соответствии с правилами подсудности, определенными в ст. 23.1 названного Кодекса.
Доводы, приведенные в жалобе Федорова П.Е., не являются основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи, при проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, также не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 11 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федорова П.Е. оставить без изменения, а жалобу Федорова П.Е. – без удовлетворения.
Судья Т.Н. Лошаков