ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Томска Житник Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - ГУП ТО «Областное ДРСУ») Орешко Евгения Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Орешко Е.А. являясь директором ГУП ТО «Областное ДРСУ» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), в установленный п. 2 ст. 345 НК РФ срок не представил в УФНС России по Томской области налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2025 года, чем совершил 26.02.2025 в 00 час. 01 мин. административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Орешко Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство об освобождении от административной ответственности, указывая, что декларация была подана на шесть дней позже по причине введения в отношении процедуры банкротства, кроме того налоговая декларация была нулевая, в связи с чем налог оплате не подлежал.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Орешко Е.А.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения руководителем ГУП ТО «Областное ДРСУ» Орешко Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 334 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании ст. 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 345 НК РФ обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.
Налоговым периодом по налогу на добычу полезных ископаемых в соответствии со статьей 341 НК РФ признается календарный месяц.
Налоговая декларация представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 345 НК РФ).
Следовательно, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2025 года - 25.02.2025.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Факт совершения руководителем ГУП ТО «Областное ДРСУ» Орешко Е.А. административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №70002527501320800002 от 13.11.2025, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП ТО «Областное ДРСУ», сведениями о направлении налоговой декларации.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина руководителя ГУП ТО «Областное ДРСУ» Орешко Е.А. установлена и доказана, и квалифицирует его действия по ст. 15.5 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом доводов Орешко Е.А. об устранении нарушения, отсутствии финансово-хозяйственной деятельности, отсутствии работников, не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Незначительность пропуска срока представления налоговой декларации, отсутствие влияния на размер уплачиваемого налога и на срок уплаты в бюджет, вопреки мнению Орешко Е.А., не являются, с учетом характера правонарушения и создаваемой угрозы охраняемым общественным отношениям, значимости данных охраняемых законом отношений в сфере налогового учета, обстоятельствами, характеризующими правонарушение в качестве малозначительного.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Орешко Е.А. административное наказание в минимальном размере в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1- 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Директора Государственного унитарного предприятия Томской области «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» Орешко Евгения Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Житник