РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года пгт.Ноглики Сахалинской области
Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.
с секретарем Бочарниковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2 (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель, ОСП по Ногликскому району) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований судебный пристав-исполнитель ФИО2 указала, что на основании постановления Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области (далее – УФНС России по Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате налога в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для удовлетворения требования взыскателя ФИО3 налоговую задолженность не погасила, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, не представила.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила суд установить в отношении ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Сахалинской области.
Административные истцы и ответчик, представитель заинтересованного лица, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В письменном отзыве на административный иск представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО6 указала, что ФИО3, которая в установленный срок не исполнила обязанность по уплате налоговых платежей, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование об уплате налога, взносов, штрафов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с неуплатой задолженности в установленный в требовании срок, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с неисполнением этого решения, налоговым органом в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено постановление от 26 мая 2026 года №1528 о взыскании с ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Это постановление направлено налоговым органом на исполнение в ОСП по Ногликскому району, которым ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности ФИО3 составил <данные изъяты> <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, из которых: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – НДФЛ, в том числе в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, штраф в размере <данные изъяты> рублей, доначисленный по результатам камеральной проверки; <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рубля 06 копеек – страховые взносы за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – налог на имущество по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек – пени; <данные изъяты> рублей – штраф. Поскольку в рассматриваемом случае требования, содержащиеся в исполнительном документе, вынесенном в отношении ФИО3, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не исполнены, имеются правовые основания для удовлетворения административного иска (л.д. <данные изъяты>).
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что на основании постановления УФНС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ногликскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО3 в пользу УФНС России по Сахалинской области задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, за счет имущества должника (л.д. <данные изъяты>).
Согласно сводке по исполнительному производству №, судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в государственные учреждения, банки для получения информации о должнике или его имуществе, изданы постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. <данные изъяты>, оборот этого листа).
Сведений о добровольном исполнении должником ФИО3, уведомленной о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве, требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства № не имеется, должником таких сведений не представлено.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с названными нормами права суд, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт неисполнения ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 июля 2026 года.
Председательствующий З.А.Антипова