РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В.
при секретаре Фурдуй В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЛТР» к судебному приставу-исполнителю Рыжовой А.Д., судебному приставу-исполнителю Сафоновой А.А., судебному приставу-исполнителю Смирнову М.В., судебному приставу-исполнителю Мамедовой А.А., ГУФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Мельникову Сергею Александровичу об освобождении от исполнительских сборов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что судебными приставами-исполнителями Рыжовой А.Д., Сафоновой А.А., Смирновым М.В., Мамедовой А.А. в рамках осуществления полномочий по взысканию денежных средств с ООО «ЛТР» (далее – административный истец, Общество) возбуждены исполнительные производства и вынес постановления о взыскании с последнего исполнительских сборов согласно нижеприведенной таблице:
3381443/25/78011-ИП 3475662/25/78011-ИП 3385193/25/78011-ИП
3482183/25/78011-ИП 3461751/25/78011-ИП 3387152/25/78011-ИП
3454385/25/78011-ИП 3458158/25/78011-ИП 3378648/25/78011-ИП
3454391/25/78011-ИП 3452945/25/78011-ИП 2824782/25/78011-ИП
3396393/25/78011-ИП 3452911/25/78011-ИП 2824785/25/78011-ИП
3387395/25/78011-ИП 3452916/25/78011-ИП 2813442/25/78011-ИП
2756405/25/78011-ИП 3453667/25/78011-ИП 2805360/25/78011-ИП
225806/26/78011-ИП 3418138/25/78011-ИП 3512835/25/78011-ИП
3396415/25/78011-ИП 864463/24/78011-ИП 248741/26/78011-ИП
2725286/25/78011-ИП 3603128/25/78011-ИП 118928/26/78011-ИП
249038/26/78011-ИП 3405540/25/78011-ИП 37455/26/78011-ИП
226441/26/78011-ИП 94138/26/78011-ИП 7684/26/78011-ИП
226487/26/78011-ИП 86488/26/78011-ИП 3591766/25/78011-ИП
226484/26/78011-ИП 288089/26/78011-ИП 3564521/25/78011-ИП
225818/26/78011-ИП 383111/26/78011-ИП 3448800/25/78011-ИП
118910/26/78011-ИП 301494/26/78011-ИП 3448749/25/78011-ИП
118335/26/78011-ИП 301491/26/78011-ИП 3446608/25/78011-ИП
118342/26/78011-ИП 265308/26/78011-ИП 3446426/25/78011-ИП
3498063/25/78011-ИП 265303/26/78011-ИП 3435216/25/78011-ИП
3482190/25/78011-ИП 265312/26/78011-ИП 2986155/25/78011-ИП
3473185/25/78011-ИП 265304/26/78011-ИП 2825259/25/78011-ИП
3473196/25/78011-ИП 265317/26/78011-ИП 2813302/25/78011-ИП
21440/26/78011-ИП 249116/26/78011-ИП 187368/24/78011-ИП
Постановления о взыскании исполнительских сборов мотивированы тем, что должником не исполнены в добровольном порядке требования исполнительных документов в установленный приставом срок.
Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ООО «ЛТР» не направлялись, о наличии исполнительных производств Общество узнавало на личном приеме уже после вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов. Таким образом на дату вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов Общество еще не располагало информацией о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а, следовательно, не началось исчисление срока добровольного исполнения, по истечении которого и выносится постановление о взыскании исполнительских сборов.
Жалоба/обращение в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.
Оплата общей суммы исполнительских сборов является для Административного истца весьма затруднительной в связи с ухудшением финансово-экономического состояния административного истца, вызванного комплексным снижением спроса на транспортные услуги, оказываемые административным истцом.
Пандемия и связанные с ней ограничения на ведение деятельности поставили Административного истца в крайне тяжелую финансово-экономическую ситуацию вследствие снижения количества оказываемых услуг, а также платежеспособности потребителей услуг (как физических, так и юридических лиц);
Объявление мобилизации и, как следствие, отток кадров (в частности водителей) по причине поступления на военную службу и снижение количества оказываемых услуг;
Необходимость вносить обязательные платежи (налоги, сборы, госпошлины и пр.) с целью исполнения обязательств перед государством.
Наличие обязательств перед сотрудниками Административного истца по своевременной выплате заработной платы.
Единовременное списание суммы по исполнительным производствам приведет Административного истца к банкротству и сделает невозможными выплаты по иным имеющимся обязательствам.
Истец, обратившись с иском, просил освободить его от исполнительских сборов по следующим производствам:
3381443/25/78011-ИП 3475662/25/78011-ИП 3385193/25/78011-ИП
3482183/25/78011-ИП 3461751/25/78011-ИП 3387152/25/78011-ИП
3454385/25/78011-ИП 3458158/25/78011-ИП 3378648/25/78011-ИП
3454391/25/78011-ИП 3452945/25/78011-ИП 2824782/25/78011-ИП
3396393/25/78011-ИП 3452911/25/78011-ИП 2824785/25/78011-ИП
3387395/25/78011-ИП 3452916/25/78011-ИП 2813442/25/78011-ИП
2756405/25/78011-ИП 3453667/25/78011-ИП 2805360/25/78011-ИП
225806/26/78011-ИП 3418138/25/78011-ИП 3512835/25/78011-ИП
3396415/25/78011-ИП 864463/24/78011-ИП 248741/26/78011-ИП
2725286/25/78011-ИП 3603128/25/78011-ИП 118928/26/78011-ИП
249038/26/78011-ИП 3405540/25/78011-ИП 37455/26/78011-ИП
226441/26/78011-ИП 94138/26/78011-ИП 7684/26/78011-ИП
226487/26/78011-ИП 86488/26/78011-ИП 3591766/25/78011-ИП
226484/26/78011-ИП 288089/26/78011-ИП 3564521/25/78011-ИП
225818/26/78011-ИП 383111/26/78011-ИП 3448800/25/78011-ИП
118910/26/78011-ИП 301494/26/78011-ИП 3448749/25/78011-ИП
118335/26/78011-ИП 301491/26/78011-ИП 3446608/25/78011-ИП
118342/26/78011-ИП 265308/26/78011-ИП 3446426/25/78011-ИП
3498063/25/78011-ИП 265303/26/78011-ИП 3435216/25/78011-ИП
3482190/25/78011-ИП 265312/26/78011-ИП 2986155/25/78011-ИП
3473185/25/78011-ИП 265304/26/78011-ИП 2825259/25/78011-ИП
3473196/25/78011-ИП 265317/26/78011-ИП 2813302/25/78011-ИП
21440/26/78011-ИП 249116/26/78011-ИП 187368/24/78011-ИП
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судебными приставами-исполнителями Рыжовой А.Д., Сафоновой А.А., Смирновым М.В., Мамедовой А.А., Мельниковым С.А. в рамках осуществления полномочий по взысканию денежных средств с ООО «ЛТР» (далее – административный истец, Общество) возбуждены исполнительные производства и вынесены постановления о взыскании с истца исполнительских сборов:
3381443/25/78011-ИП 3475662/25/78011-ИП 3385193/25/78011-ИП
3482183/25/78011-ИП 3461751/25/78011-ИП 3387152/25/78011-ИП
3454385/25/78011-ИП 3458158/25/78011-ИП 3378648/25/78011-ИП
3454391/25/78011-ИП 3452945/25/78011-ИП 2824782/25/78011-ИП
3396393/25/78011-ИП 3452911/25/78011-ИП 2824785/25/78011-ИП
3387395/25/78011-ИП 3452916/25/78011-ИП 2813442/25/78011-ИП
2756405/25/78011-ИП 3453667/25/78011-ИП 2805360/25/78011-ИП
225806/26/78011-ИП 3418138/25/78011-ИП 3512835/25/78011-ИП
3396415/25/78011-ИП 864463/24/78011-ИП 248741/26/78011-ИП
2725286/25/78011-ИП 3603128/25/78011-ИП 118928/26/78011-ИП
249038/26/78011-ИП 3405540/25/78011-ИП 37455/26/78011-ИП
226441/26/78011-ИП 94138/26/78011-ИП 7684/26/78011-ИП
226487/26/78011-ИП 86488/26/78011-ИП 3591766/25/78011-ИП
226484/26/78011-ИП 288089/26/78011-ИП 3564521/25/78011-ИП
225818/26/78011-ИП 383111/26/78011-ИП 3448800/25/78011-ИП
118910/26/78011-ИП 301494/26/78011-ИП 3448749/25/78011-ИП
118335/26/78011-ИП 301491/26/78011-ИП 3446608/25/78011-ИП
118342/26/78011-ИП 265308/26/78011-ИП 3446426/25/78011-ИП
3498063/25/78011-ИП 265303/26/78011-ИП 3435216/25/78011-ИП
3482190/25/78011-ИП 265312/26/78011-ИП 2986155/25/78011-ИП
3473185/25/78011-ИП 265304/26/78011-ИП 2825259/25/78011-ИП
3473196/25/78011-ИП 265317/26/78011-ИП 2813302/25/78011-ИП
21440/26/78011-ИП 249116/26/78011-ИП 187368/24/78011-ИП
Постановления о взыскании исполнительских сборов мотивированы тем, что должником не исполнены в добровольном порядке требования исполнительных документов в установленный приставом срок.
Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ООО «ЛТР» не направлялись, доказательств обратного не предоставлено. Таким образом, на дату вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов истец ещё не располагал информацией о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а, следовательно, не началось исчисление срока добровольного исполнения, по истечению которого и выносится постановление о взыскании исполнительских сборов.
В иске истец ссылался на то, что оплата общей суммы исполнительских сборов является для административного истца весьма затруднительной в связи с ухудшением финансово-экономического состояния административного истца, вызванного комплексным снижением спроса на транспортные услуги, оказываемые административным истцом, пандемия и связанные с ней ограничения на ведение деятельности поставили Административного истца в крайне тяжелую финансово-экономическую ситуацию вследствие снижения количества оказываемых услуг, а также платежеспособности потребителей услуг (как физических, так и юридических лиц); объявление мобилизации и, как следствие, отток кадров (в частности водителей) по причине поступления на военную службу и снижение количества оказываемых услуг; необходимость вносить обязательные платежи (налоги, сборы, госпошлины и пр.) с целью исполнения обязательств перед государством, наличие обязательств перед сотрудниками административного истца по своевременной выплате заработной платы, единовременное списание суммы по исполнительным производствам приведет административного истца к банкротству и сделает невозможными выплаты по иным имеющимся обязательствам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, п.78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего сведения о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения, производится в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона № 229-ФЗ.
В соответствии с данной нормой постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- неисполнение требований исполнительного документа должником;
- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалобы Шабанова И.А., оспаривающего конституционность пунктов 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, указал, что данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение от 27 марта 2018 года N 749-О).
Действительно, пункт 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
В силу части 6, 7 статьи 112 Закона № 229 должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств освободить от взыскания исполнительского сбора.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах ООО «ЛТР» должно быть освобождено от взыскания исполнительских сборов в рамках исполнительных производств:
3381443/25/78011-ИП 3475662/25/78011-ИП 3385193/25/78011-ИП
3482183/25/78011-ИП 3461751/25/78011-ИП 3387152/25/78011-ИП
3454385/25/78011-ИП 3458158/25/78011-ИП 3378648/25/78011-ИП
3454391/25/78011-ИП 3452945/25/78011-ИП 2824782/25/78011-ИП
3396393/25/78011-ИП 3452911/25/78011-ИП 2824785/25/78011-ИП
3387395/25/78011-ИП 3452916/25/78011-ИП 2813442/25/78011-ИП
2756405/25/78011-ИП 3453667/25/78011-ИП 2805360/25/78011-ИП
225806/26/78011-ИП 3418138/25/78011-ИП 3512835/25/78011-ИП
3396415/25/78011-ИП 864463/24/78011-ИП 248741/26/78011-ИП
2725286/25/78011-ИП 3603128/25/78011-ИП 118928/26/78011-ИП
249038/26/78011-ИП 3405540/25/78011-ИП 37455/26/78011-ИП
226441/26/78011-ИП 94138/26/78011-ИП 7684/26/78011-ИП
226487/26/78011-ИП 86488/26/78011-ИП 3591766/25/78011-ИП
226484/26/78011-ИП 288089/26/78011-ИП 3564521/25/78011-ИП
225818/26/78011-ИП 383111/26/78011-ИП 3448800/25/78011-ИП
118910/26/78011-ИП 301494/26/78011-ИП 3448749/25/78011-ИП
118335/26/78011-ИП 301491/26/78011-ИП 3446608/25/78011-ИП
118342/26/78011-ИП 265308/26/78011-ИП 3446426/25/78011-ИП
3498063/25/78011-ИП 265303/26/78011-ИП 3435216/25/78011-ИП
3482190/25/78011-ИП 265312/26/78011-ИП 2986155/25/78011-ИП
3473185/25/78011-ИП 265304/26/78011-ИП 2825259/25/78011-ИП
3473196/25/78011-ИП 265317/26/78011-ИП 2813302/25/78011-ИП
21440/26/78011-ИП 249116/26/78011-ИП 187368/24/78011-ИП
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 6, 7 статьи 112 Закона № 229 должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
освободить от взыскания исполнительского сбора ООО «ЛТР» в рамках исполнительных производств:
3381443/25/78011-ИП 3475662/25/78011-ИП 3385193/25/78011-ИП
3482183/25/78011-ИП 3461751/25/78011-ИП 3387152/25/78011-ИП
3454385/25/78011-ИП 3458158/25/78011-ИП 3378648/25/78011-ИП
3454391/25/78011-ИП 3452945/25/78011-ИП 2824782/25/78011-ИП
3396393/25/78011-ИП 3452911/25/78011-ИП 2824785/25/78011-ИП
3387395/25/78011-ИП 3452916/25/78011-ИП 2813442/25/78011-ИП
2756405/25/78011-ИП 3453667/25/78011-ИП 2805360/25/78011-ИП
225806/26/78011-ИП 3418138/25/78011-ИП 3512835/25/78011-ИП
3396415/25/78011-ИП 864463/24/78011-ИП 248741/26/78011-ИП
2725286/25/78011-ИП 3603128/25/78011-ИП 118928/26/78011-ИП
249038/26/78011-ИП 3405540/25/78011-ИП 37455/26/78011-ИП
226441/26/78011-ИП 94138/26/78011-ИП 7684/26/78011-ИП
226487/26/78011-ИП 86488/26/78011-ИП 3591766/25/78011-ИП
226484/26/78011-ИП 288089/26/78011-ИП 3564521/25/78011-ИП
225818/26/78011-ИП 383111/26/78011-ИП 3448800/25/78011-ИП
118910/26/78011-ИП 301494/26/78011-ИП 3448749/25/78011-ИП
118335/26/78011-ИП 301491/26/78011-ИП 3446608/25/78011-ИП
118342/26/78011-ИП 265308/26/78011-ИП 3446426/25/78011-ИП
3498063/25/78011-ИП 265303/26/78011-ИП 3435216/25/78011-ИП
3482190/25/78011-ИП 265312/26/78011-ИП 2986155/25/78011-ИП
3473185/25/78011-ИП 265304/26/78011-ИП 2825259/25/78011-ИП
3473196/25/78011-ИП 265317/26/78011-ИП 2813302/25/78011-ИП
21440/26/78011-ИП 249116/26/78011-ИП 187368/24/78011-ИП
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья Батогов А.В.
Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объёме 07.09.2026