ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края Долженко Е.А. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета», ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, оф. 2, фактический адрес: <адрес>, оф. 2
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Планета», которое допустило ДД.ММ.ГГГГ привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в отсутствие документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (разрешение на работу или патента) по адресу: кафе «Комфорт», расположенном в <адрес>, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. с выходом на объект установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял незаконную трудовую деятельность без разрешения на работу, документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации деятельности в качестве официанта в кафе «Комфорт», расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1у. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением последнему наказания виде штрафа.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил назначить обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией вышеназванной статьи.
В судебное заседание законный представитель ООО «Планета» не явился, надлежащим образом извещен судом о месте и времени судебного разбирательства. Судебная повестка, направленная заказной почтой по адресу регистрации юридического лица, возвращена за истечением срока хранения.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ и мнения помощника прокурора, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (часть 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Планета» допустило к трудовой деятельности в кафе «Комфорт» по адресу: <адрес> в качестве официанта гражданина Узбекистана ФИО1у не имеющего разрешение либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве официанта ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в магазине «Комфорт» по адресу: <адрес>.
Из объяснений ФИО1у. следует, что въехал на территорию Российской Федерации и был уведомлен о том, что срок его пребывания ограничен до 90 суток, в ООО «Планета» в кафе «Комфорт» последний работает неофициально несколько дней. Документы на получение патента подавал, но не получил.
Согласно объяснениям генерального директора ООО «Планета» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ общество осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания, в том числе осуществляет деятельность в кафе «Комфорт», расположенном по адресу: <адрес>. ООО «Планета» арендует указанное помещение у ООО «Шараф» на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Из указанных объяснений также следует, что у ООО «Планета» в кафе «Комфорт» в качестве официанта работает ФИО1у, поскольку найти сотрудников с патентами тяжело, ФИО1у. был принят без патента, а поскольку у него не хватало денежных средств для его оформления, работая в кафе, он на него зарабатывал.
Факт совершения ООО «Планета» вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1у, генерального директора ООО «Планета» ФИО4, рапортом, фотоматериалом, а также вступившим в законную силу постановлением об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1у.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15, а также виновности ООО «Планета» в его совершении.
Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год со дня совершения административного правонарушения, в силу положений статьи 4.5 КоАП РФ не истек.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1. КоАП РФ).
С учетом обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. и полагает, что по своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать общество с ограниченной ответственностью «Планета», ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, оф. 2, фактический адрес: <адрес>, оф. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:
УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>, л/с №, УИН 0, ИНН №, КПП №), банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России, р/с 40№, БИК №, ОКТМО № (<адрес>), КБК 415 № (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).
Адрес взыскателя: <адрес>
Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Долженко