ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2026 <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края Левада А.А. (<адрес>, каб.302) с участием законного представителя ФИО5» - генерального директора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4», №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО6» по адресу: <адрес>В юридическое лицо ФИО7» в лице директора ФИО2 привлекло к незаконной трудовой деятельности (допустило к оказанию услуг, выполнению работ) на территории РФ гражданина <данные изъяты> ФИО3У. в качестве «сушиста» в кухонном помещении компании по изготовлению и доставке суши «ФИО8», расположенном по адресу: <адрес>В, без документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории РФ, за что ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.
Законный представитель ООО «Вжух и Магия» - генеральный директор ФИО2 в судебном заседании указал, что обстоятельства совершения административного правонарушения и вину в его совершении признает, в настоящее время все сотрудники трудоустроены в соответствии с требованиями действующего законодательства; просит назначить наказание в виде предупреждения, в случае невозможности – снизить размер штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Выслушав пояснения законного представителя общества, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст.2 названного Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу положений п.1 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>В гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3У. незаконно осуществлял трудовую деятельность без патента на территории РФ, работал в качестве «сушиста» в кухонном помещении компании по изготовлению и доставке роллов «ФИО9», расположенной по адресу: <адрес>В (на момент проверки осуществлял приготовление заготовок для суши).
Постановлением врио заместителя начальника УВМ-начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из объяснений генерального директора ООО «ФИО10» ФИО2 следует, что ООО «ФИО11» занимается приготовлением и доставкой роллов на территории <адрес>, одна из трех точек по приготовлению и доставке суши находится по адресу: <адрес>В, деятельность осушествляется ООО «ФИО12». Помещение, в котором расположена данная точка, ООО «ФИО13», предоставлено по договору аренды, в субаренду не сдается. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО3У. работал в точке по приготовлению и доставки суши «ФИО14» по адресу: <адрес>В в должности «сушиста», занимался приготовлением суши. Трудовой договор с ним не заключен.
Представленными доказательствами подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ООО «ФИО15» по адресу: <адрес>В юридическое лицо ООО «ФИО16» в лице директора ФИО2 привлекло к незаконной трудовой деятельности (допустило к оказанию услуг, выполнению работ) на территории РФ гражданина <данные изъяты> ФИО3У. в качестве «сушиста» в кухонном помещении компании по изготовлению и доставке суши «ФИО17», расположенном по адресу: <адрес>В, без документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, с учетом признания генеральным директором ООО «ФИО18» обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ООО «ФИО19» вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ООО «ФИО20» от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Состав административного правонарушения, указанный в ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.
Возможность причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
В рассматриваемом случае совершенное административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
Одной из приоритетных целей Федерального закона №115-ФЗ является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
Привлечение иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации без получения ими документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности, влечет за собой развитие незаконной миграции.
В этой связи оснований для замены штрафа предупреждением с применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
С учетом обстоятельств содеянного, принимая во внимание, что ООО «ФИО21» является субъектом малого предпринимательства, негативных последствий в связи с совершением обществом не наступило, полагаю возможным назначить административное наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи для юридического лица, а именно в размере 125 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «ФИО22», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. (сто двадцать пять тысяч рублей).
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по ПК) ИНН 2540019970 КПП 254001001 Код ОКТМО 05701000, р/счет 03№ Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес> БИК 040507001, номер кор.счета 40№, КБК 18№, УИН 18№.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.
За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Левада