Дело № 5 -30/2026 УИД: 42MS0013-01-2026-000210-98 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Березовский 10 февраля 2026 года И.о. Мирового судьи судебного участка № 1 Березовского городского судебного района Кемеровской области, мировой судья судебного участка № 2 Березовского городского судебного района Кемеровской области, расположенного по адресу: 652421, Кемеровская область, г. Березовский, ул. Мира, 36, А.Г. Чернышёв, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа(<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено, что юридическое лицо - МКУ по УЖКХ БГО расположенное по адресу: 652425, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, дом 39а, являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МКУ по УЖКХ Березовского городского округа учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Березовского городского округа, а также выполнения иных задач в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог местного значения Березовского городского округа, а именно, <ДАТА5> в 16 часов 00 минут юридическое лицо МКУ по УЖКХ БГО допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог местного значения Березовского городского округа, а именно, в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, на ул. <АДРЕС> горка, ул. А. Лужбина, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. Н. Кузнецова, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. Н. Барзас, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, б-р. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> имеется снежный накат, снежные валы в зоне треугольника видимости на ул. <АДРЕС>, в районе домов 22, 22, 18,12,10,8,6 на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, на ул. <АДРЕС> в районе домов 20,18,6,4,3 на ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> проезжая часть сужена снежными валами, на ул. <АДРЕС> поворот, в районе дома <НОМЕР> А отсутствует дорожный знак 5.19.1, на автодороге от ул. <АДРЕС> до Р-255 «Сибирь» снежный накат, проезжая часть сужена снежными валами, тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения, чем нарушило требования п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, что в свою очередь создало угрозу безопасности дорожного движения, за которое установлена административная ответственность частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину МКУ по УЖКХ БГО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 К РФ об АП, признала, пояснила, что указанные нарушения возникли вследствие неудовлетворительных погодных условий, вызванных низкими температурами окружающей среды, в настоящее время нарушения устранены, кроме установки дорожного знака, работы по которому будут проведены в период весна-лето 2026 г.
Суд, заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.12.34 КРФ об АП объективная сторона данного административного правонарушения заключается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона <НОМЕР> под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно пункту 12 статьи 3 настоящего Федерального закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> светофоры относятся к дорожным сооружениям как элементам обустройства автомобильных дорог.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Госстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> ст. Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании пункта 3 статьи 15 Закона <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.
Вместе с тем в соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
Как следует из Протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>, МКУ по УЖКХ БГО, являясь учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Березовского городского округа, а также выполнение иных задач в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог местного значения Березовского городского округа, а именно, на ул. <АДРЕС> горка, ул. А. Лужбина, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. Н. Кузнецова, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. Н. Барзас, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, б-р. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> имеется снежный накат, снежные валы в зоне треугольника видимости на ул. <АДРЕС>, в районе домов 22, 22, 18,12,10,8,6 на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, на ул. <АДРЕС> в районе домов 20,18,6,4,3 на ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> проезжая часть сужена снежными валами, на ул. <АДРЕС> поворот, в районе дома <НОМЕР> А отсутствует дорожный знак 5.19.1, на автодороге от ул. <АДРЕС> до Р-255 «Сибирь» снежный накат, проезжая часть сужена снежными валами, то есть совершило правонарушение предусмотренное ст.12.34 ч.1 КРФ об АП.
Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> г.; Приказом о назначении директора МКУ по УЖКХ БГО от 01.12.2025; постановлением Администрации березовского ГО от <ДАТА9> <НОМЕР> Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего (необщего) пользования местного значения городского округа; Уставом МКУ по УЖКХ Березовского городского округа; решением о проведении постоянного рейда от 14.01.2028; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА10>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА10> г.; фототаблицей.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать рассмотрению дела.
Суд считает, что неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КРФ об АП могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения юридического лица - МКУ по УЖКХ БГО к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у суда не имеется.
Права и законные интересы МКУ по УЖКХ БГО при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства , смягчающего административную ответственность, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП суд учитывает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушение, сообщенное законным представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалы дела не содержат.
Положениями ч. 3.2. ст. 4.1 КРФ об АП предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств , связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть. 3.3 определяет, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, исключительные обстоятельства по делу, к которым суд относит тяжелое финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу, что МКУ по УЖКХ Березовского городского судебного округа, возможно назначить наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1. КРФ об АП, признанию обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исключительными, и возможности назначению наказания в виде административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП для юридических лиц, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.
На сновании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо муниципальное казенное учреждение по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа (МКУ по УЖКХ БГО) ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Юридическое лицо МКУ по УЖКХ БГО предупредить об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП за несвоевременную (в течение 60 дней) уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.
УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л.с 04392004130); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/с <НОМЕР>; Отделение Кемерово Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу <АДРЕС>; КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> БИК <НОМЕР> УИН .
Копию постановления направить в адрес юридического лица МКУ по УЖКХ БГО.
Постановление может быть обжаловано в Березовский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья А.Г.Чернышев