Дело № 5-82/26 УИД: 42MS0013-01-2026-000513-62 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Березовский 10 марта 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Берёзовского городского судебного района (ул.Мира, дом №36, г.Березовский, Кемеровской области - Кузбасс, 652421) Фатьянов И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУ по УЖКХ Березовского городского округа (<ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> указано, что <ДАТА4> в 09:00 часов в <АДРЕС> области - Кузбасса, юридическим лицом МКУ по жилищно-коммунальному хозяйству Березовского городского округа допущено нарушение ч.4 ст.13 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О полиции», выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в установленный срок законного предписания государственного инспектора дорожного надзора, а именно не исполнено предписание от <ДАТА6>, в том числе в нарушение п.8.7, на <АДРЕС> горка, ул.А.Лужбина, <АДРЕС>, ул.Н.Кузнецова, <АДРЕС>, ул.Н.Барзас, <АДРЕС>, пр.Шахтеров, пр.Ленина, <АДРЕС> снежные валы сформированы ближе 15 метров от пешеходного перехода. Ответ на предписание поступил.
Представитель юридического лица МКУ по УЖКХ Березовского городского округа <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом правонарушения признала. Просит учесть смягчающие наказания обстоятельства, в том числе признание вины. Указала, что нарушения будут устранены в минимальный срок, осуществлены все действия, зависящие от юридического лица, нарушение устранены частично.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений. Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений.
Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего ФЗ, ФЗ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В судебном заседании установлено, что предписанием государственного инспектора дорожного надзора МКУ по жилищно-коммунальному хозяйству Березовского городского округа предписано в том числе в соответствии с п.8.7, на <АДРЕС> горка, ул.А.Лужбина, <АДРЕС>, ул.Н.Кузнецова, <АДРЕС>, ул.Н.Барзас, <АДРЕС>, пр.Шахтеров, пр.Ленина, <АДРЕС> устранить снежные валы ближе 15 метров от пешеходного перехода.
Установлено, что <ДАТА4> в 09:00 часов в <АДРЕС> области - Кузбасса, юридическим лицом МКУ по жилищно-коммунальному хозяйству Березовского городского округа допущено нарушение ч.4 ст.13 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О полиции», выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в установленный срок законного предписания государственного инспектора дорожного надзора, а именно не исполнено предписание от <ДАТА6>, в том числе в нарушение п.8.7, на <АДРЕС> горка, ул.А.Лужбина, <АДРЕС>, ул.Н.Кузнецова, <АДРЕС>, ул.Н.Барзас, <АДРЕС>, пр.Шахтеров, пр.Ленина, <АДРЕС> снежные валы сформированы ближе 15 метров от пешеходного перехода.
Из материалов дела следует, что ответ на предписание государственного инспектора дорожного надзора поступил (л.д.8), вину в наличии нарушений МКУ по жилищно-коммунальному хозяйству Березовского городского округа не отрицало.
Установлено, что копию данного протокола получил представитель МКУ по УЖКХ Березовского городского округа, были даны соответствующие объяснения.
Мировой судья учитывает, что предписание ОМВД России по <АДРЕС> области - Кузбасса (л.д.3-5) не исполнено МКУ по УЖКХ Березовского городского округа в установленный срок, что не оспаривается представителем МКУ по УЖКХ Березовского городского округа.
В судебное заседание представитель юридического лица доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания ОМВД России по <АДРЕС> области - Кузбасса (л.д.3) на момент совершения правонарушения не предоставила; вину юридического лица в совершении правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признала.
Доказательствами по административному материалу, кроме признательных показаний представителя юридического лица, являются протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.1), предписание (л.д.3-5), ответ МКУ по УЖКХ Березовского городского округа (л.д.8), протокол обследования (л.д.6-7), акт выявленных недостатков (л.д.9), устав и документы по установлению территорий (л.д.18-31), фотоматериалами (л.д.10-17).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Представителем юридического лица достаточных и относимых доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания, на момент совершения правонарушения и в судебное заседание не предоставила, а мировым судьей такого факта не установлено.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ доказанной.
Мировой судья квалифицирует действия юридического лица ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно как Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2, 4, 6, 8 ст.14.39 и ч.ч.12, 14, 19, 21 ст.14.51 КоАП РФ
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины представителем юридического лица; действия МКУ по УЖКХ Березовского городского округа по принятию мер по частичному устранению нарушений; финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, в частности источники финансирования.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность на основании ст.4.3 КоАП РФ в рамках судебного процесса мировым судьей установлено повторное совершение однородного административного правонарушения.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным по ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дел нет; поскольку вмененное правонарушение посягает согласно гл.19 КоАП РФ на порядок управления.
Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, в рамках судебного процесса не установлены.
По смыслу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной, в данном случае оснований для применения мировой судья не установил.
Ссылки представителя МКУ по УЖКХ Березовского городского округа на позднее заключение муниципальных контрактов юридическим лицом, на лимиты денежных средств и на установленные в них сроки, на погодные условия - не является основанием для освобождения от исполнения обязанности обеспечить безопасное движение транспортных средств по спорному дорожному полотну. В судебном заседании представителем юридического лица не приведены объективные обстоятельства не исполнения предписания ОМВД России по <АДРЕС> области - Кузбасса в установленные сроки, а мировой судья таких обстоятельств не установил.
В данном конкретном случае мировой судья не установил наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при этом мировой судья учитывает, что наличие указанных нарушений закона может привести к неблагоприятным последствиям для участников дорожного движения, а именно дорожно-транспортному происшествию.
С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу МКУ по УЖКХ Березовского городского округа наказание по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа (место нахождения: пр.Ленина, дом <НОМЕР> «а», <АДРЕС> области, 652420, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Юридическое лицо МКУ по УЖКХ Березовского городского округа предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.
Получатель: наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> корреспондирующий счет <НОМЕР> наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <НОМЕР>), КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> УИН <НОМЕР> назначение платежа: <НОМЕР>-82/26 от <ДАТА10>
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы мировому судье или непосредственно в суд апелляционной инстанции. Мировой судья И.В. Фатьянов Мировой судья (подпись) Верно - мировой судья И.В.<ФИО2>