683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
РЕШЕНИЕ
«05» февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу Федоренко Т.В. на постановление начальника контрольного управления Министерства финансов Камчатского края от 23 декабря 2025 года № 105, которым должностное лицо - начальник отдела планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края Федоренко Татьяна Валентиновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника контрольного управления Министерства финансов Камчатского края от 23 декабря 2025 года № 105 должностное лицо - начальник отдела планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края Федоренко Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением Федоренко Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В качестве доводов жалобы сослалась на то, что Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных им краевых казенных учреждений, утвержденные постановлением Правительства Камчатского края от 5 апреля 2016 года № 99-П (далее - Правила № 99-П), не являются непосредственным документом, определяющим форму, порядок формирования и предоставление расчетов к бюджетной смете, что послужило признаком административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы. Кроме того, с 18 октября 2024 года расходы по повременной оплате местных, междугородных и международных телефонных соединений Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края не осуществляются, так как полномочия переданы Министерству цифрового развития Камчатского края, а расчет нормативных затрат на оплату услуг специальной связи производился в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ на основании среднегодовых затрат Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края на оказание услуг специальной связи. Также в Акте выездной проверки Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 22 июля 2025 года неверно указана часть 3.4.7 Правил № 99-П, ввиду того, что в абзаце 7 части 3.4.7 сказано, что к указанным затратам относятся затраты по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание физическим лицом коммунальных услуг, в то время как Министерством договоры гражданско-правового характера не планировались и не осуществлялись.
Также Федоренко Т.В. сослалась на то, что непосредственно она не занимается подготовкой обоснования сметных показателей к бюджетной смете, так как должностных обязанностях начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального развития и труда Камчатского края отсутствуют обязанности по непосредственной подготовке расчетов к бюджетной смете.
Защитник Федоренко Т.В. - Останина М.Г. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснив, что указание в обжалуемом постановлении на формирование расчетов к Бюджетной смете Министерством в тысячах рублей, тогда как Общими требованиями установлена единица измерения - рубль, не соответствует действительности, это видно из распечаток программы «Управление мастер-данными», бюджетные показатели сформированы в рублях и к ним приложены расчеты, в то время, как форма расчетов не предусмотрена действующим законодательством. Все необходимые расчеты были приложены к проекту сметы, а смета была утверждена на основании доведенных элементов уже после утверждения бюджета. Кроме того, в обжалуемом постановлении должностного лица неверно применены нормативно-правовые акты, в связи с чем, несмотря на вмененные Министерству нарушения, действия Федоренко Т.В. не образуют состав административного правонарушения. Просила суд отменить постановление административного органа, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Федоренко Т.В. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, согласилась с доводами защитника, дополнительно пояснив, что показатели бюджетной сметы полностью соответствуют доведенным лимитам, как и предписывают положения п. 2 ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, сослалась на то, что в Акте проверки в пункте 1 «Информация о результатах контрольного мероприятия» указано, что нарушений требований законодательства к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы не установлено.
Выслушав Федоренко Т.В. и ее защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа (абз. 2 п. 1 ст. 221 БК РФ).
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 26н (далее - Общие требования № 26н).
В соответствии с п. 2 Общих требований № 26н Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, разработан в форме единого документа и утвержден приказом Министерства от 11 октября 2023 года № 30-642-П (далее - Порядок № 30-642-П).
В соответствии с п. 8 Общих требований № 26н, частью 5 Порядка № 30-642-П Бюджетная смета Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей (далее - обоснование сметных показателей), являющихся неотъемлемой частью бюджетной сметы.
Бюджетная смета составляется по форме, установленной Общими требованиями № 26н.
В соответствии с п. 8 Общих требований № 26н бюджетная смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендуемые образцы, указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, приведены в приложениях № 1 и 2 к Общим требованиям № 26н. Указанными приложениями единица измерения установлена - рубль.
Соответствии с п. 2 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (абз. 2 п. 2 ст. 221 БК РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 6 постановления Правительства Камчатского края от 14 декабря 2023 года № 621-П «О Порядке составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период» в целях составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования краевого бюджета, в том числе в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края, представляют в Министерство финансов Камчатского края обоснования (расчеты) бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) краевого бюджета по соответствующим главным распорядителям средств краевого бюджета с выделением ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, пояснительную записку к проекту закона Камчатского края о краевом бюджете в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих субъектов бюджетного планирования, а также перечни публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок формирования и представления главными распорядителями средств краевого бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) краевого бюджета, а также порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период утвержден приказом Министерства финансов Камчатского края от 31 мая 2013 года № 75 (далее - Приказ № 75, Порядок формирования ОБАС, Порядок планирования ОБАС).
Частью 2 Порядка планирования ОБАС установлено, что при планировании бюджетных ассигнований краевого бюджета на закупку товаров, работ, услуг учитываются положения нормативных правовых (правовых) актов Камчатского края, устанавливающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, в том числе подведомственных указанным органам казенных учреждений.
Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), перечней и нормативов количества товаров, работ, услуг, их потребительских свойств и иных характеристик, применяемых при расчете нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов Камчатского края, подведомственных им краевых государственных казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Камчатского края при закупке ими отдельных видов товаров, работ и услуг, утверждены постановлением Правительства Камчатского края от 6 мая 2021 года № 174-П.
Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных им краевых казенных учреждений утверждены постановлением Правительства Камчатского края от 5 апреля 2016 года № 99-П (далее - Правила № 99).
В соответствии с п. 8 Общих требований № 26н обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в соответствии с главой III настоящих Общих требований.
Частью 5 Порядка № 30-642-П установлено, что обоснования сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные для представления субъектами бюджетного планирования Камчатского края обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, и утверждаются в соответствии с разделом 3 Порядка № 30-642-П.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как установлено исследованием материалов дела, в ходе проведения контрольного мероприятия в отношении Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края установлено нарушение п. 1 и 2 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, п. 8 Общих требований № 26н, ч. 5 Порядка № 30-642-П, ч. 2.1.2, 3.1.3, 3.7.4 Правил № 99-П, выразившиеся в нарушении порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы.
Виновность Федоренко Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена должностным лицом на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении от 12 декабря 2025 года №105; сообщения председателя Контрольно-счетной палаты Камчатского края от 22 декабря 2025 года № 1410/07; сообщения руководителя Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю от 18 декабря 2025 года № 38-17-18/267; объяснения Федоренко Т.В. от 12 декабря 2025 года; Акта выездной проверки Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 22 июля 2025 года; копии бюджетной сметы на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов от 25 декабря 2023 года и приложений к ней; информации о результатах рассмотрения письменных замечаний (возражений) на Акт выездной проверки от 11 сентября 2025 года № 33.04-02-04/2046; представления Министерства финансов Камчатского края от 15 сентября 2025 года № 21; Положения об отделе планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края; копии приказа Министра социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 7 марта 2025 года № 30-114-П; должностного регламента начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края; иных материалов дела.
Содержание доказательств приведены в постановлении должностного лица от 23 декабря 2025 года № 105.
Выявленные обстоятельства послужили поводом к составлению 12 декабря 2025 года протокола об административном правонарушении № 105, по результату рассмотрения которого должностным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания от 23 декабря 2025 года № 105.
12 декабря 2025 года в Министерство финансов Камчатского края Федоренко Т.В. предоставлены пояснения по существу вменяемого административного правонарушения, аналогичные по содержанию представленной в суд жалобе.
В постановлении о назначении административного наказания от 23 декабря 2025 года № 105 должностным лицом сделан вывод о виновности начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края Федоренко Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.7 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили должностному лицу верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности Федоренко Т.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с произведенной должностным лицом оценкой доказательств по делу не усматриваю.
Довод Федоренко Т.В. о том, что Правила № 99-П, не являются непосредственным документом, определяющим форму, порядок формирования и предоставление расчетов к бюджетной смете, что послужило признаком административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, несостоятелен. Указанный довод опровергается положениями ст. 70, ч. 1 ст. 72, п. 1 и 2 ст. 221 БК РФ, ч. 1, 5 и 6 ст. 16, ч. 8 ст. 18, ч. 1, 2, 4 ст. 19 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 2 и 8 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 года № 26н, п. 4 ч. 6 постановления Правительства Камчатского края от 14 декабря 2023 года № 621-П «О Порядке составления проекта краевого бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период», ч. 2 Порядка формирования и представления главными распорядителями средств краевого бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) краевого бюджета, а также порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом Министерства финансов Камчатского края от 31 мая 2013 года № 75, Правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), перечней и нормативов количества товаров, работ, услуг, их потребительских свойств и иных характеристик, применяемых при расчете нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов Камчатского края, подведомственных им краевых государственных казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Камчатского края при закупке ими отдельных видов товаров, работ и услуг, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 6 мая 2021 года № 174-П, Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных им краевых казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 5 апреля 2016 года № 99-П, п. 7, 8, 9 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года № 1279, п. 4 и 5 общих правил нормирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, определенных в соответствии с БК РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций», а также ч. 5, 17 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, утвержденного приказом Министерства от 11 октября 2023 года № 30-642-П, в их взаимосвязи. Указанные положения позволяют сделать однозначный вывод о том, что нормативные затраты на обеспечение функций исполнительных органов Камчатского края и их подведомственных учреждений, определение которых осуществляется в соответствии с Правилами № 99, играют непосредственную роль в единой цепочке обоснования сметных показателей, формируемых как на этапе составления бюджетной сметы, так и на этапе ее утверждения.
Ссылка в жалобе на то, что с 18 октября 2024 года расходы по повременной оплате местных, междугородных и международных телефонных соединений Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края не осуществляются, так как полномочия переданы Министерству цифрового развития Камчатского края, приведенный в качестве возражений по вмененному нарушению ч. 2.1.2 Правил № 99, нахожу несостоятельным. Частью 11 Порядка № 30-642-П установлено, что бюджетная смета Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края утверждается руководителем Министерства не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до него в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов доведены уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (об изменении лимитов бюджетных обязательств) от 12 декабря 2023 года № 2426-00118. Бюджетная смета на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждена исполняющим обязанности Министра социального благополучия и семейной политики Камчатского края 25 декабря 2023 года. Таким образом, составление и утверждение бюджетной сметы Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края осуществлено до передачи вышеуказанных полномочий Министерству цифрового развития Камчатского края, соответственно, нормативные затраты на повременную оплату местных, междугородных и международных телефонных соединений подлежали учету при обосновании сметных показателей бюджетной сметы Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов и должны были определяться с учетом требований ч. 2.1.2 Правил № 99.
Указание в жалобе на отсутствие в должностных обязанностях начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального развития и труда Камчатского края обязанности по непосредственной подготовке расчетов к бюджетной смете опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. В постановлении о назначении административного наказания дана надлежащая правовая оценка полномочиям должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается Положением об отделе планирования и финансирования Министерства, утвержденным приказом Министерства 26 июля 2021 года № 1156-п, должностным регламентом начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального развития и труда Камчатского края, утвержденным приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 2 декабря 2011 года № 374-к.
Довод жалобы относительно неверно указанной части 3.4.7 Правил № 99-П в Акте выездной проверки Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 22 июля 2025 года полагаю несостоятельным, поскольку Министерством финансов Камчатского края установлено, что в Акте проверки допущена техническая ошибка в нумерации структурной единицы, а именно, неверно указана часть 3.4.7 Правил № 99-П, вместо положений части 3.7.4 Правил № 99-П. Нарушение, отраженное в Акте проверки, соотносится с нарушением части 3.7.4 раздела 3.7 «Затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества в рамках прочих затрат и затратам на приобретение прочих работ и услуг в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии» Правил № 99-П.
Все доводы заявителя и ее защитника стали предметом исследования должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
В постановлении должностного лица всем обстоятельствам и доводам привлекаемого к ответственности лица и ее защитника дана соответствующая мотивированная оценка с учетом совокупности собранных и представленных по делу доказательств на основании правильного применения норм действующего правового регулирования, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Неустранимых сомнений в виновности Федоренко Т.В. в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела должностным лицом, а также при рассмотрении жалобы не установлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе административного производства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностным лицом, они не опровергают наличие в деянии Федоренко Т.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Несогласие заявителя и ее защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных должностным лицом по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Иных доводов, не учтенных в ходе рассмотрения дела по существу и влекущих отмену постановления должностного лица, жалоба не содержит и в ходе рассмотрения жалобы не заявлено.
Постановление должностного лица административного органа достаточно мотивировано, выводы о виновности Федоренко Т.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основаны на имеющихся материалах дела доказательствах.
В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание в виде административного предупреждения назначено Федоренко Т.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом положений ст. 3.4 и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, в связи с чем, жалоба Федоренко Т.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника контрольного управления Министерства финансов Камчатского края от 23 декабря 2025 года № 105, вынесенное в отношении должностного лица - начальника отдела планирования и финансирования Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края Федоренко Т.В. по ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Ф об административных правонарушениях, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская