ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июня 2026 года <адрес>
Судья Намского районного суда Республики ФИО1 (Якутия) Христофорова-Черкаева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики ФИО1 (Якутия) «Намский педагогический колледж им. ФИО3», установил:
на основании решения начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) майора внутренней службы ФИО4 (далее – ОНД и ПР по <адрес>) о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РДП за истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предписания №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе документарной проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики ФИО1 (Якутия) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В ходе внеплановой документарной проверки по контролю ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическим лицом – государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Республики ФИО1 (Якутия) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» – в установленный срок не устранен 1 пункт предписания из 4 предложенных: требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ППР в РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), а именно: в главном учебном корпусе по адресу: <адрес>, не произведен ремонт электропроводки в здании (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). В связи с этим в отношении юридического лица ГАПОУ РС(Я) НПК составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель юридического лица, ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3», ФИО6 в суде признала вину юридического лица в частичном неисполнении предписания должностного лица ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выразила согласие с протоколом по делу об административном правонарушении, пояснив, что данное нарушение допущено в связи с отсутствием достаточных финансовых средств, просила снизить размер административного штрафа.
Выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения №-В/РДП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ФИО1 (Якутия), Намский улус, <адрес>, проведена внеплановая документарная проверка по контролю ранее выданного предписания в отношении ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3».
В ходе проверки установлено, что юридическое лицо ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» из 4-х мероприятий законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ остается не выполненным 1 пункт предписания, срок устранения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не произведен ремонт электропроводки в здании (п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу постановлением Намского районного суда Республики ФИО1 (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение предписания органа пожарного надзора №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» повторно не выполнило требования предписания органа пожарного надзора.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3».
Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее -Федеральный закон N 69-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Частью 2 ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.
Факт административного правонарушения и вина ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; решением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, предписанием об устранении нарушений, актом проверки, иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные выше нарушения, допущенные ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3», безусловно создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения наказания в виде предупреждения.
Учитывая, что ГАПОУ РС (Я) «Намский педагогический колледж им. ФИО3» вину признает, применяет меры по устранению выявленных нарушений, а также, принимая во внимание финансирование из бюджета Республики ФИО1 (Якутия), суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств и считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив предусмотренный санкцией статьи административный штраф до 75 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики ФИО1 (Якутия) «Намский педагогический колледж им. ФИО3», юридический адрес: Республика ФИО1 (Якутия), Намский улус, <адрес> <данные обезличены>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные обезличены> (семьдесят пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Республике ФИО1 (Якутия) (Главное управление МЧС России по Республике ФИО1 (Якутия), л/с 04161783460) ИНН 1435154181; КПП 143501001; ОКТМО 98635000; БИК Банка получателя средств: 019805001; Наименование Банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ НБ-РЕСПУБЛИКА ФИО1 (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике ФИО1 (Якутия) <адрес>; Номер счета банка получателя средств: 40№; Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03№, КБК (по федеральному бюджету) 177 1 16 01191 01 0005 140. УИН – 17№. Наименование платежа – штраф за нарушение ППБ, дело об административном правонарушении.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики ФИО1 (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Христофорова-Черкаева