Дело № 5-18/2026
25RS0005-01-2026-000886-09
Дата выдачи: 06.04.2026
Срок предъявления к исполнению 2 года постановление
06.04.2026 г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., г.Владивосток, ул.Черемуховая, д.6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каслар», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ООО «Каслар» осуществляло регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (категории М3) под управлением водителя ФИО4 по маршруту № <данные изъяты> (путевой лист автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований, предусмотренных лицензией, именно: лицензиат допустил к управлению автобусом водителя, не имеющего Российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D».
Представитель ООО «Каслар» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебной повесткой, направленной ему посредством почты, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, с учетом ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).
В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.
К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: - допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (подпункт "и");
Материалами дела установлено, что ООО «Каслар» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта по адресу: <адрес> имея лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата, не выполнило лицензионные требования, содержащееся в подпункте «и» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а именно: допустило к управлению автобусом водителя, не имеющего Российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D», ФИО5 выполнявшего рейс по маршруту № <данные изъяты>
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о грубом нарушении лицензиатом лицензионных требований по перевозкам пассажиров автобусами, послужили основанием для составления в отношении ООО «Каслар» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Каслар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом опроса№ от ДД.ММ.ГГГГ г., патентом, путевым листом.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, ООО «Каслар» суду не представлено.
Таким образом, ООО «Каслар», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Допущенное ООО «Каслар» нарушение относится к грубым, поскольку предусмотрено пп. "и" п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Таким образом, действия ООО «Каслар» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
Сведений о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Каслар», материалы дела не содержат.
При назначении наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя и считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.
В силу части второй статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С учетом обстоятельств содеянного, принимая во внимание, что ООО «Каслар» является субъектом малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), судья полагает необходимым назначить ООО «Каслар» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи для юридического лица, а именно в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании ст.ст.23.1, 25.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Каслар», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН 1022501797933), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:
<данные изъяты>
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа в десятидневный срок необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.
За неуплату назначенного штрафа в сроки, установленные положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить данное постановление на принудительное исполнение.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Анциферова