РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ РБ в составе председательствующего судьи Баженовой Н.А., при секретаре Сынгелове Ю-Д.Л., с участием представителя истца Леонтьева Л.Л., представителя ответчика Нечаевой М.Ю.., представителя третьего лица Жанчибон С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лицк АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в помещении поликлиники с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>, провести обследование технического состояния помещений госпиталя в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в помещении поликлиники с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>, осуществить замену системы автоматической пожарной сигнализации, обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в помещении поликлиники с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>, осуществить замену приемно-контрольного прибора, датчиков, ручных датчиков, аварийного освещения, табло выхода.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>.Установлено, что в отношении помещения поликлиники АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» площадью 707,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Республики Бурятия. Помещение передано ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления учреждению.В поликлинике учреждения ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 ч. произошло затопление подвала поликлиники, а именно помещений рентген-процедурной (кабинет №) и пультовой (кабинет №), а также эвакуационного выхода. При этом затопление осуществлено через стены, что свидетельствует о нарушении гидроизоляции конструкций помещений.Вместе с тем вопреки указанным требованиям обследование технического состояния помещений госпиталя, мониторинг их состояния, в том числе состояния гидроизоляции, не проводился.Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ. определением суда привлечена Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель истца Леонтьев Л.Л. поддержал исковые требования в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Представителя ответчика АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» Нечаева М.Ю. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики БурятияЖанчибон С.Б. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представители Министерства имущественных и земельных отношений РБ, Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в отношении помещения поликлиники АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» площадью 707,3 кв.м, с кадастровым номером 03:24:011207:306, расположенного в здании по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Республики Бурятия. Помещение передано ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления учреждению. В поликлинике учреждения ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 ч. произошло затопление подвала поликлиники, а именно помещений рентген-процедурной (кабинет №) и пультовой (кабинет №), а также эвакуационного выхода. При этом затопление осуществлено через стены, что свидетельствует о нарушении гидроизоляции конструкций помещений. Вместе с тем вопреки указанным требованиям обследование технического состояния помещений госпиталя, мониторинг их состояния, в том числе состояния гидроизоляции, не проводился. Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматриваются основное принципы градостроительной деятельности, в том числе осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам и другие.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно статье 36 Закона № 384 безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ) обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.
Согласно пункту 4.2 ГОСТ первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).
Пунктом 4.3 ГОСТ перечислены случаи, при которых также проводится обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), в том числе при обнаружении дефектов, повреждений идеформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта, а также по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение.
Пунктом 5.1.5 ГОСТ предусмотрено, что в соответствии с техническим заданием и/или программой работ обследование может быть выборочным, включающим в себя часть конструкций здания (сооружения).
При обследовании технического состояния строительных конструкций зданий (сооружений) в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами обследования могут быть в том числе грунты основания, полы по грунту, фундаменты, включая сваи, ростверки, фундаментные балки; наличие и состояние подземных вод, гидроизоляция подземной части здания (сооружения); стены, колонны, столбы, пилоны, фахверки; гидроизоляция подземной части здания (сооружения) и др.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации превышает предельное состояние (более 10 лет).
Также необходима замена приемно-контрольного прибора, датчиков,ручных датчиков, аварийного освещения, табло выхода в силу статьи 82 ФЗ-123, пункта 54 ППР, пункта 13.15.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», таблицы № 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», пункта 5.1.7. ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления средства и системы обеспечения безопасности, техническое обслуживание и текущий ремонт».
По данным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ начальнику АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Указанное свидетельствует о ненадлежащем содержании имущества, переданного на праве оперативного управления, а также нарушает права граждан на безопасное пребывание в учреждении.
Таким образом, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Отсутствие в бюджете финансовых средств на указанные цели не освобождает ответчика от исполнения требований законодательства, направленных на реализацию конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Кроме того, при принятии решения, суд исходит из того, что оснований, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не установлено, данная позиция обеспечивает баланс частных и публичных интересов.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Сучетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным установить срок для выполнения требований прокурора в срок до 01.06.2026г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Советского района г.Улан-Удэ (ИНН №) в интересах неопределенного круга лицудовлетворить частично.
Обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в помещении поликлиники, расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес> провести обследование технического состояния помещений госпиталя в соответствии с ГОСТ 31937-2024.
Обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в помещении поликлиники, расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществить замену системы автоматической пожарной сигнализации.
Обязать АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в помещении поликлиники, расположенной в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществить замену приемно-контрольного прибора, датчиков, ручных датчиков, аварийного освещения, табло выхода.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Н.А.Баженова