РЕШЕНИЕ
«27» февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу Кокухина И.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 декабря 2025 года № 5-359/2025, которым должностному лицу - председателю Камчатской региональной организации общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» Кокухину И.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 декабря 2025 года № 5-359/2025 должностное лицо - председатель Камчатской региональной организации общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее - ОГО ВФСО «Динамо») Кокухин И.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кокухин И.И. обратился с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В обоснование доводов сослался на то, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом без участия Кокухина И.И., при этом он не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола, чем было нарушено его право на защиту. Кроме того, указал на отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее его уведомление.
В судебном заседании Кокухин И.И. участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представил.
Защитник Хайрулина Г.А. полностью поддержала доводы жалобы, дополнений не имела. Просила суд постановление мирового судьи отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Хайрулину Г.А., считаю обжалуемое судебное постановление законным и не нахожу оснований для его отмены.
В силу ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица.
В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27 сведения, указанные в подп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату совершения вмененного административного правонарушения) предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из материалов дела, 27 мая 2025 года Кокухин И.И., являясь председателем Камчатской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо», представил в ОСФР по Камчатскому краю сведения о застрахованных лицах Камчатской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за отчетный период 2024 год в отношении 8 застрахованных лиц. 9 июля 2025 года ОСФР по Камчатскому краю составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении Камчатском региональной организации ОГО ВФСО «Динамо».
12 ноября 2025 года должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 1209 и 11 декабря 2025 года мировым судьей вынесено постановление № 5-359/2025 о признании Кокухина И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства и виновность Кокухина И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2025 года № 1209; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 июля 2025 года; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 9 июля 2025 года № 206518250001549; формой ЕФС-1; иными материалами дела.
Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.7 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности Кокухина И.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.
Доводы жалобы относительно ненадлежащего уведомления Кокухина И.И. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не нашли своё подтверждение в материалах дела.
В силу положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.
В соответствии со ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства (ч. 2).
Из материалов дела следует, что извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 1 августа 2025 года № 28-10/791 направлены Кокухину И.И. 6 августа 2025 года по месту жительства должностного лица: <адрес>, - что согласуется с требованиями ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также по месту осуществления Кокухиным И.И. должностным обязанностей (по месту нахождения Организации): <адрес>.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 80086112813413 и 80086112813420, размещенным на официальном сайте АО "Почта России", эти почтовые отправления своевременно поступили по указанному адресу и были возвращены отправителю 11 сентября 2025 года и 13 сентября 2025 года соответственно из-за истечения срока хранения.
Утверждение в жалобе о том, что вышеуказанные извещения Кокухин И.И. не получал, поскольку по месту регистрации на момент направления почтовой корреспонденции не проживал, ввиду ремонта жилого помещения, не влечет отмену состоявшегося по делу судебного акта.
Как указано выше, извещения направлены должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по месту регистрации Кокухина И.И., а также по месту исполнения им служебных обязанностей в соответствии с данными, содержащимися в материалах дела. При этом из материалов дела не следует, что должностное лицо, составившее протокол, располагало сведениями о месте пребывания Кокухина И.И. на время ремонта жилого помещения.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении 12 ноября 2025 года были созданы необходимые условия для реализации Кокухиным И.И. права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, указанные доводы и ответы АО "Почта России", в том числе об отсутствии подтверждения вручения почтовых отправлений, не дает оснований для вывода о ненадлежащем извещении Кокухина И.И. о месте и времени составления протокола.
В соответствии с положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Кокухин И.И. вправе был сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу почтовых отправлений, поступающих на его имя по месту регистрации.
Кокухин И.И. не сделал такое распоряжение о переадресации почтовой корреспонденции в порядке, установленном названными Правилами, не принял надлежащих мер, направленных на получение почтовой корреспонденции по месту пребывания.
При таких данных следует учитывать, что лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения (процессуального действия) и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Соответствующие разъяснения содержатся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.
В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях направление извещения по месту регистрации по известному и указанному в материалах дела адресу является достаточным и надлежащим извещением.
Оснований для признания названных выше извещений ненадлежащими не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Кокухина И.И. в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его копия направлена ему по месту жительства.
Довод Кокухина И.И. об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также нахожу безосновательным, не подтвержденным материалами дела.
Таким образом, административное наказание Кокухину И.И. назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба Кокухина И.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 декабря 2025 № 5-359/2025, вынесенное в отношении должностного лица - председателя Камчатской региональной организации общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» Кокухина И.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Лобановская