РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Фурдуй В.И., с участием прокурора Пешниной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 к члену участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 с правом решающего голоса Чернобаеву Андрею Юрьевичу об отстранении от участия в работе комиссии и удалении из помещения для голосования,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что административный ответчик в ходе подготовки бюллетеней ко дню проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга восьмого созыва, назначенных на 18.09.2026-20.09.2026 нанес символ в поле для оставления голоса избирателя, что повлекло порчу бюллетеня для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 216.
Административный истец полагает, что своими действиями административный ответчик допустил нарушение законодательство о выборах и референдуме в Российской Федерации, просит отстранить административного ответчика от участия в работе избирательной комиссии и удалить из помещения для голосования.
В судебное заседание представитель истца явился, иск поддержал.
Ответчик в судебное заседание явился, против иска возражал.
Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии № 31 в судебное заседание явился, иск поддержал.
Прокурор в судебном заседании иск поддержал.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия как вышестоящая избирательная комиссия извещена, в судебное заседание представитель не явился.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно материалам дела, 17.09.2026 председателю участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 ФИО14 поступили служебные записки от членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО15 ФИО16 ФИО17 о проставлении административным ответчиком, в ходе подготовки избирательных бюллетеней ко дню голосования, символа в поле для оставления голоса избирателя в бюллетене для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
Актом от 17.09.2026, подписанным членами избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО18, ФИО19., ФИО20., ФИО21 ФИО22 ФИО23 установлен факт порчи бюллетеня для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва в связи с проставлением административным ответчиком символа в поле для оставления голоса избирателя в период времени с 19:30 до 19:40.
В материалы дела административным истцом представлена копия бюллетеня для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 216, содержащая символ в поле для оставления голоса избирателя в графе 1, а также в иных графах.
Ответчиком факт совершения действий не оспаривается, подтверждается, действия совершены по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дровяная, д. 7а (здание ГБОУ гимназии № 278), ответчик сообщил суду, что данные действия совершены им по неосторожности.
17.09.2026 административным истцом принято решение № 12 об обращении в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 с правом решающего голоса Чернобаева Андрея Юрьевича от участия в работе комиссии и удалении из помещения для голосования.
Административный истец полагает, что административный ответчик своими действиями нарушил законодательство о выборах и референдуме Российской Федерации и просит суд отстранить административного ответчика от участия в работе избирательной комиссии и удалить его из помещения для голосования.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что, согласно п. 12 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе и удаляется из помещения для голосования, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.
В силу ч. 5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.
Согласно ч. 1 ст. 240 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.
Как следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.
Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 16.06.2026 № 428 назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва на 20.09.2026.
Постановлением Центральной избирательной комиссии от 25.04.2025 номер 199/1541-8 о схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы сформирован Центральный одномандатный избирательный округ № 216.
ФИО24, ФИО25., ФИО26., ФИО27., ФИО28 ФИО29 ФИО30 назначены в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 решением Территориальной избирательной комиссии
№ 31 от 05.08.2026 № 19-4, от 26.08.2024 № 71-4.4, от 30.05.2023 № 37-2.57.
Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка
№ 57 назначен решением Территориальной избирательной комиссии № 31 от 13.07.2026 № 12-3.
Административный ответчик назначен в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 решением Территориальной избирательной комиссии № 31 от 30.05.2023 № 37-2.57.
Актом участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 от 17.09.2026 подтверждается довод административного истца о проставлении административным ответчиком символа в поле для оставления голоса избирателя до начала голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
Форма бюллетеней для голосования установлена п. 5 ст. 63 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с п. 7 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование проводится путем внесения избирателем, участником референдума в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо (на выборах в органы местного самоуправления) к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), а в бюллетень для голосования на референдуме или в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона - любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
Таким образом, внесение отметок в квадрат, предназначенный для осуществления волеизъявления избирателя, допускается исключительно избирателем в период голосования.
Внесение знака в квадрат бюллетеня для голосования членом избирательной комиссии вне периода голосования является нарушением указанных положений законодательства о выборах.
При этом виды умысла при нарушении данных положений законодательства (прямой, косвенный, неосторожность и т.д.) правового значения не имеют, так как умысел состоит в самом факте совершения действия, в связи с чем не подлежат оценке судом, как и иные подобные обстоятельства порчи бюллетеня, судом подлежит установлению лишь сам факт порчи бюллетеня и нарушения законодательства.
При этом в соответствии с п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при рассмотрении административного искового заявления о немедленном отстранении члена участковой комиссии от участия в ее работе суд оценил характер и степень допущенного ответчиком нарушения и его последствий для нормального осуществления возложенных на участковую комиссию полномочий, полагает, что допущенное нарушение, его характер и степень не может свидетельствовать об отсутствии нарушения законодательства и возможности продолжения дальнейшей работы ответчика в избирательной комиссии, учитывая также то, что ответчиком нарушение допущено осознанно, и не было бы допущено им при должной степени осмотрительности и внимательности, проставление отметки членом избирательной комиссии в графах для голосования не предусмотрено законодательством, является грубым нарушением, не могло быть осуществлено неосознанно.
В соответствии с ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) избирательной комиссией, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 15, части 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).
Доказательства, представленные административным истцом в материалы дела в обоснование заявленных им требований, суд считает относимыми и допустимыми.
Установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административное исковое заявление участковой избирательной комиссии № 57 к члену участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 с правом решающего голоса Чернобаеву Андрею Юрьевичу об отстранении от участия в работе комиссии и удалении из помещения для голосования, отстранить члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 с правом решающего голоса Чернобаева Андрея Юрьевича от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 и удалить Чернобаева Андрея Юрьевича из помещения для голосования по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дровяная, д. 7а (здание ГБОУ гимназии № 278).
Решение суда в данной части подлежит немедленному исполнению.
Исполнение решения возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.
Взыскать с Чернобаева Андрея Юрьевича (Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 183, лит. А, кв. 99) в доход государства госпошлину 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня его вынесения.
Судья Батогов А.В.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2026