ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 мая 2026 года мировой судья судебного участка Бакчарского судебного района Томской области Зворыгина Галина Егоровна, с участием помощника прокурора Бакчарского района Томской области Захарова А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области (с. Поротниково Бакчарского района Томской области, ул. Советская, 19) Чумаковой Надежды Юрьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
<ДАТА4> по адресу: с. Поротниково Бакчарского района Томской области, ул. Советская, 19, глава Поротниковского сельского поселения Чумакова Н.Ю. внарушение п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА5> <НОМЕР> допустила в содержании дорог местного значения в д. Полынянка Бакчарского района Томской области на ул. <АДРЕС> напротив домов <НОМЕР> и на ул. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> просадку дорожного полотна и колейность длиной свыше предельных размеров (длиной свыше 15см, глубиной свыше 5см, площадью свыше 1м2), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Глава Поротниковского сельского поселения <ФИО1>, надлежащим образом уведомленная, не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в отсутствие, сообщила, что признает вину в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Главы Поротниковского сельского поселения <ФИО1>
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Поротниковского сельского поселения <ФИО1> поддержал, согласно доводов в нем изложенных.
Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Главы Поротниковского сельского поселения <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 ФЗ от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (ст. 3 ФЗ от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги предусматривает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 ФЗ от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 1245-ст (ред.28.08.2018), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. (п.4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).
Факт совершения административного правонарушения Главой Поротниковского сельского поселения Чумаковой Н.Ю. подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, письменное объяснение Чумаковой Н.Ю. о том, что она вину признает, нарушения обязуется устранить в кратчайшие сроки;
- актом прокурорской проверки от <ДАТА11> и фототаблицей к нему, согласно которым в д. Полынянка Бакчарского района Томской области на ул. <АДРЕС> напротив домов <НОМЕР> и на ул. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> дорожное полотно имеет просадки и колейность длиной свыше предельных размеров (длиной свыше 15см, глубиной свыше 5см, площадью свыше 1м2), что не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- письменным объяснением главы Поротниковского сельского поселения Чумаковой Н.Ю. от <ДАТА10>, согласно которому автодороги в д. Полынянка Бакчарского района Томской области по ул. <АДРЕС> напротив домов <НОМЕР> и по ул. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР>, находятся в собственности Поротниковского сельского поселения и имеют грунтовое покрытие, 4 категория. В должностные обязанности главы Поротниковского сельского поселения входит обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечения нахождения дорог местного значения в нормативном состоянии. С актом прокурорской проверки от <ДАТА11> ознакомилась, актом согласна. После улучшения погодных условий запланировано заключение контракта на грейдирование дорог сельского поселения, в том числе дорог в д. Полынянка. Своб вину признает, обязуется устранить нарушения;
- копией решения Совета Поротниковского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которой на должность главы Поротниковского сельского поселения избрана Чумакова Н.Ю. Распоряжением администрации Поротниковского сельского поселения от <ДАТА13> 6-К она вступила в должность Главы Поротниковского сельского поселения;
- копиями табелей учета использования рабочего времени за март и апрель 2026 года, в соответствии с которыми Чумакова Н.Ю. в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> находилась на больничном; в остальные дни марта и в апреле 2026 года Чумакова Н.Ю. в отпуске и на больничном не находилась;
- Уставом МО Поротниковское сельское поселение Бакчарского района Томской области, согласно п.5 ч.1 ст. 4 которого к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- копией Выписки из ЕГРН от <ДАТА16>, согласно которой автомобильные дороги по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> в д. Полынянка Бакчарского района Томской области являются собственностью Поротниковского сельского поселения.
Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области <НОМЕР> от <ДАТА17> в отношении Главы Поротниковского сельского поселения Чумаковой Н.Ю. ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения).
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении Главе Администрации Поротниковского сельского поселения Чумаковой Н.Ю. наказанияв виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Администрации Поротниковского сельского поселения Чумакову Надежду Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 коп.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель - Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области
Номер счета получателя 03100643000000016500
ИНН 7017051366
КПП 701701001
ОКТМО 69612000
Банк получателя - Отделение Томск Банка России //УФК по Томской области г. Томск<АДРЕС>
БИК 016902004
Кор/счет 40102810245370000058
КБК 825 116 01 123 01 0003 140
УИН 0000091200006600002598510.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок Бакчарского судебного района Томской области по адресу: с. Бакчар Томской области, ул. Ленина, 52.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Бакчарский районный суд Томской области через мирового судью судебного участка Бакчарского судебного района Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
На момент публикации в сети Интернет постановление не вступило в законную силу