ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 сентября 2026 года мировой судья судебного участка Бакчарского судебного района Томской области Зворыгина Галина Егоровна, рассмотрев в с. Бакчар Бакчарского района Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевского Сергея Юрьевича, родившегося <ДАТА2>, установил:
<ДАТА4> в 17 часов 00 минут <АДРЕС> Галка Бакчарского района Томской области специалист 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевский С.Ю. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, что на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра» и 1.25 «Искусственная неровность», отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание специалист 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевский С.Ю., надлежащим образом уведомленный, не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие, сообщил, что с административным правонарушением согласен, признает вину.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Хмелевского С.Ю.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевского С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте, содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, может быть должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от <ДАТА5> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 ФЗ от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги предусматривает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 ФЗ от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Пунктами 6.2.17, 6.2.33 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА10> N 1425-ст, (далее ГОСТ Р 52289-2019), установлены правила применения горизонтальной разметки 1.14.1 обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами и 1.25 - для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Подпунктом "б, 2" п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 определены требования к ограничивающим пешеходным ограждениям дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений.
Исполнение указанных нормативных актов возложено на лиц, ответственных за содержание дорог.
Факт совершения административного правонарушения специалистом 1 категории Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевским С.Ю. подтверждается:
- протоколом 70АБ 647785 от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевского С.Ю., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
- протоколом осмотра от <ДАТА12> и фототаблицей к нему, согласно которым при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения по адресу: <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра» и 1.25 «Искусственная неровность», а также отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7;
- сведениями администрации Бакчарского сельского поселения от <ДАТА13> о том, что автомобильная дорога протяженностью 1071м, расположенная по адресу: Российская Федерации, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, муниципальное образование «<АДРЕС> сельское поселение», <АДРЕС> находится в собственности МО «<АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> района <АДРЕС> области». Ответственным за содержание улично-дорожной сети в <АДРЕС> сельском поселении является специалист по благоустройству администрации Бакчарского сельского поселения;
- копией должностной инструкции специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения с отметкой об ознакомлении Хмелевского С.Ю., в п. 3.34 которой указана обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах;
- копией паспорта дорожной безопасности МКОУ «Большегалкинская средняя общеобразовательная школа» с планом-схемой района расположения образовательного учреждения, пути движения транспортных средств и детей (обучающихся, воспитанников), схемой организации дорожного движения в непосредственной близости от образовательного учреждения;
- справкой госинспектора БДД <ФИО1> от <ДАТА12> о том, что в <АДРЕС> вдоль территории образовательного учреждения МКОУ «Большегалкинская СОШ» выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7; на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра» и 1.25 «Искусственная неровность». Также указано на привлечение Хмелевского С.Ю. <ДАТА14> по делу <НОМЕР> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля специалиста 1 категории Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевского С.Ю., исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, не установлено.
Специалист 1 категории Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевский С.Ю. является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление постановления о назначении административного наказания от <ДАТА14> по делу <НОМЕР> мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от <ДАТА14>).
С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности назначения специалисту 1 категории Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевскому С.Ю. наказанияв виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения Хмелевского Сергея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 коп.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по ТО (УМВД России по Томской области),
ИНН 7018016237,
КПП 701701001,
ОКТМО 69612000,
Наименование банка: ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск<АДРЕС>
Номер счет получателя платежа: 03100643000000016500
Кор./сч. 40102810245370000058,
БИК 016902004
УИН 18810470261200000321.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок Бакчарского судебного района Томской области по адресу: с. Бакчар Томской области, ул. Ленина, 52.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Бакчарский районный суд Томской области через мирового судью судебного участка Бакчарского судебного района Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
На момент публикации в сети Интернет постановление не вступило в законную силу