ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданин РФ, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в браке, пенсионера,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 13 час.00 мин. <ФИО3>, не являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: <АДРЕС>, осуществил розничную продажу принадлежащей ему алкогольной продукции покупателю <ФИО4> а именно одной бутылки спиртосодержащей продукции в стеклянной таре, объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 35,9% по цене 250 руб., свободная реализация которой данной категорией лиц запрещена п.1 ст.16 абзац 24, п.1 ст. 26 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО3> вину в правонарушении признал, в содеянном раскаялся, обстяотельства, дату, время и место события не оспаривал, при этом пояснил, что иного дохода кроме пенсии в размере 14000 рублей, не имеет не хватает, из указанных денежных средств ежемесячно тратит на лекарства около 3000 рублей и оплату коммунальных услуг.
Выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно п. 2 ст. 1 которого его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из положений ст.ст. 16, 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.
Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не имеют права осуществлять указанную деятельность.
Как следует из ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие данные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст.ст. 22.1, 22.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Событие нарушения и виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоаП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9>, а также его признательными показаниями, данными в судебном заседании, письменными объяснениями свидетелей <ФИО5>, <ФИО4>. от <ДАТА9>; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией акта покупки от <ДАТА4>, копией протокола осмотра от <ДАТА4> с фотоматериалом; заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому представленная на исследование жидкость содержит в своем составе этиловый спирт, количественное содержание этилового спирта 35,9%, ацетон не обнаружен; рапортом УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА11>; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА11>, административной практикой в отношении привлекаемого лица, иными материалами дела.
Поскольку <ФИО6> осуществлена продажа спиртосодержащей продукции, реализация которой запрещена, то суд деяние квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушения, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание с применением положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно статье 25 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению. Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Изъятую алкогольную продукцию 3 бутылки емкостью 0,5 л в стеклянной таре - уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя:
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. <АДРЕС> ул. 4-я Заречная 13 «а», кабинет 2; факс: 36-77-64) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>