ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
14 апреля 2026 года г. Слюдянка
Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Ермакова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Кутелева, д. 42, материалы дела об административном правонарушении №5-173/2026, представленные заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Гибадулина Александра Халимуловича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделением <АДРЕС>, <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН ИП <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом - главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя Гибадулина Александра Халимуловича (далее - ИП Гибадулин А.Х.) <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП Гибадулин А.Х. послужило непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
ИП Гибадулин А.Х. надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым извещением, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутвие, указав, что факт правонарушения признает, нарушение устранено. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Гибадулин А.Х.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП Гибадулин А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, исходя из следующего.
Частью 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, розничной торговли.
Согласно п. 16 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа при наличии технической возможности принятия такого уведомления уполномоченным органом, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Согласно выписке из ЕГРИП (ОГРН ИП <НОМЕР>) ИП Гибадулин А.Х. осуществляет деятельность: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД: 47.11).
Как установлено в судебном заседании, в ходе внеплановой документарной проверки сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах выявлен факт осуществления ИП Гибадулин А.Х. предпринимательской деятельности <ДАТА7> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без обязательного уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области.
ИП Гибадулин А.Х. установил контрольно-кассовую технику и выдал первый кассовый чек <ДАТА7> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Фактически уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от ИП Гибадулин А.Х. поступило в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области <ДАТА8> Правонарушение совершено впервые. Время совершения административного правонарушения <ДАТА7> 09 часов 01 минута, место - <АДРЕС>.
Факт совершения ИП Гибадулин А.Х. административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; скринкопией реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности из ЕИАС Роспотребнадзор; выпиской из ЕГРИП (ОГРН ИП <НОМЕР>); заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении ИП Гибадулин А.Х.; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА10>; актом по результатам выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА12> года; выпиской из решения о проведении документарной проверки <НОМЕР>; договором аренды нежилого помещения ИП Гибадулин А.Х. от <ДАТА13> года; актом документарной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении ИП Гибадулин А.Х..
Таким образом, факт совершения ИП Гибадулин А.Х. административного правонарушения установлен, как и установлена его вина.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Деяние, совершенное индивидуальным предпринимателем ИП Гибадулин А.Х. суд квалифицирует по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ИП Гибадулин А.Х. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора (контроля), при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, нарушение устранено.
С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, устранение нарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гибадулина Александра Халимуловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья судебного участка № 81
Слюдянского района: Н.П. Ермакова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>