Дело № 5-308/26 УИД: 42MS0013-01-2026-002807-67 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Березовский 23 сентября 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Берёзовского городского судебного района (ул.Мира, дом №36, г.Березовский, Кемеровской области - Кузбасс, 652421) Фатьянов И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица инженера-программиста МБОУ «Лицей №17» Меслер Валентины Ивановны(<ДАТА2> по ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В постановлении об административном правонарушении от <ДАТА3> указано, что помощником прокурора <АДРЕС> области - Кузбасса <ФИО1> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведен мониторинг исполнения требований законодательства о занятости населения в МБОУ «Лицей №17». В период с <ДАТА6> по <ДАТА7> ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» не были поданы сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в МБОУ «Лицей №17» в ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово». По состоянию на <ДАТА8> ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» сведениями о соблюдении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, а также сведениями о вакантных рабочих местах, созданных или выделенных для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы за январь - июль 2026г. не располагает, как сведениями о том, что данные должности заняты указанными выше лицами. В соответствии с приказом, инженер-программист (ведущий) от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> назначена ответственным лицом за предоставление информации в ГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС> о вакантных рабочих местах в счет выполнения квоты для приема на работу инвалидов. Согласно приказу МБОУ «Лицей № 17» от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об изменении фамилии сотрудника, <ФИО2> Валентина Ивановна изменила фамилию на Меслер Валентину Ивановну. В действиях должностного лица инженера-программиста МБОУ «Лицей №17» Меслер В.И. усматривается нарушение п.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» в части предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Инженер-программист МБОУ «Лицей №17» Меслер В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без ее участия, вину признает, просит назначить минимальное наказание.
Заместитель прокурора <АДРЕС> области - Кузбасса <ФИО4> в судебном заседании считал необходимым привлечь должностное лицо к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ назначить минимальный штраф.
На основании ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА12> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).
Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> области - Кузбасса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.1 ст.8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст.14.57, ст.ст.19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, ч.ч.2, 7, 8 и 9 ст.19.34 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что помощником прокурора <АДРЕС> области - Кузбасса <ФИО1> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведен мониторинг исполнения требований законодательства о занятости населения в МБОУ «Лицей №17».
В соответствии с положениями ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно ст.2 ФЗ РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
В соответствии с положениями ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о соблюдении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, а также сведения о вакантных рабочих местах, созданных или выделенных для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Статьей 24 Закона о социальной защите инвалидов на работодателей возложена обязанность в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
В целях организации проведения оперативного мониторинга состояния рынка труда, в том числе представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> утверждена форма представления работодателем информации о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, согласно приложению <НОМЕР>.
Согласно п.3 прил.16 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> информация предоставляется работодателем до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из информации, представленной ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» мировым судьей установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» не были поданы сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в МБОУ «Лицей №17» в ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово».
Мировым судьей установлено, что по состоянию на <ДАТА8> ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» сведениями о соблюдении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, а также сведениями о вакантных рабочих местах, созданных или выделенных для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы за январь - июль 2026г. не располагает, как сведениями о том, что данные должности заняты указанными выше лицами.
В результате указанного нарушения Закона ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» не обеспечена обязанность по предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющим государственный контроль (надзор), достоверных сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Также установлено, что в соответствии с приказом, инженер-программист (ведущий) от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> назначена ответственным лицом за предоставление информации в ГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС> о вакантных рабочих местах в счет выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Установлено, что согласно приказу МБОУ «Лицей № 17» от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об изменении фамилии сотрудника, <ФИО2> Валентина Ивановна изменила фамилию на Меслер Валентину Ивановну.
С учетом изложенного установлен факт непредставления МБОУ «Лицей №17» сведений о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных акта, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов в МБОУ «Лицей №17» за январь - июль 2026г.
Мировой судья пришел к выводу, что в действиях должностного лица инженера-программиста МБОУ «Лицей №17» Меслер В.И. усматривается нарушение п.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» в части предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Вина должностного лица, кроме признательных показаний представителя, подтверждается постановлением о возбуждении дела от <ДАТА3> (л.д.3-8), приказами (л.д.12-14), должностной инструкцией (л.д.15-22), ответом на требование (л.д.23-24).
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Анализ представленных и исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что должностным лицом совершено административное правонарушение, которое мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, доказанной.
Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу лица, в рамках судебного процесса не установлены.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ установил полное признание вины; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст.4.3 КоАП РФ мировой судья не установил.
С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить МБОУ «Лицей №17» наказание по ст.19.7 КоАП РФ в виде в виде административного штрафа с учетом существа административного правонарушения в минимальном размере, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо инженера-программиста МБОУ «Лицей №17» Меслер Валентину Ивановну (<ДАТА2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Меслер Валентину Ивановну предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.
Получатель: наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> корреспондирующий счет <НОМЕР> наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <НОМЕР> КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> назначение платежа: <НОМЕР>-308/26 от <ДАТА15>
Копию постановления мирового судьи направить Меслер Валентине Ивановне. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Березовский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы мировому судье или непосредственно в суд апелляционной инстанции. Мировой судья И.В. Фатьянов Мировой судья (подпись) Верно - мировой судья И.В.<ФИО5>