РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 г. г. Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Каменко П.Е., с участием административного истца Гаврило С.М., представителя административного ответчика Ефимовой К.О., при секретаре Сиганове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаврило Сергея Михайловича к УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Гаврило С.М. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об аннулировании ранее выданного административному истцу вида на жительство.
В обоснование административного иска указано, что административный истец длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет вид на жительство в Российской Федерации, имеет в собственности жилое помещение, несовершеннолетние дети административного истца проживают в Российской Федерации. По мнению административного истца, обжалуемое решение несоразмерно вменяемым ему нарушениям, является чрезмерным вмешательством в его личную жизнь. Кроме того, постановления о назначении Гаврило С.М. административного наказания обжалованы в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
Определением суда от 14.04.2026 производство по делу прекращено в части требований о признании незаконным решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об аннулировании ранее выданного административному истцу вида на жительство.
Административный истец в судебное заседание явился, просил административный иск удовлетворить, дополнительно указав, что постановления о назначении административного наказания отменены решениями судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга, которые на момент рассмотрения административного дела вступили в законную силу.
Представитель УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Ефимова К.О. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, указав, что административным ответчиком принятое решение будет отменено в связи с отменой постановлений о назначении административного наказания.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что административный истец Гаврило Сергей Михайлович, <дата> рождения, является гражданином Республики Беларусь.
4 декабря 2025 инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Беларусь Гаврило С.М., <дата> рождения, сроком на 5 лет со дня вступления в законную силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности на основании подпункта 11 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - до 24.10.2030.
Основанием к принятию указанного решения послужило то, что Гаврило С.М. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.
В отношении Гаврило С.М. вынесены следующие постановления о привлечении к административной ответственности:
- 21.09.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 13.10.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение вынесено 04.12.2025, в суд административный истец обратился 12.01.2026, то есть в установленный срок.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 4 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Привлечение Гаврило С.М. к административной ответственности подтверждается сведениями из информационной базы МВД России.
Вместе с тем, решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17.03.2026 по делу № 12-386/2026 постановление от 13.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу в отношении Гаврило С.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17.03.2026 по делу № 12-208/2026 постановление от 21.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу в отношении Гаврило С.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Указанные решения в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, решение УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 04.12.2025 является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием предусмотренных Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ оснований для его принятия уполномоченным органом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 4 декабря 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Гаврило Сергея Михайловича, <дата> рождения, гражданина Республики Беларусь.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2026 года