РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 г. г. Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Каменко П.Е., с участием прокурора Ражевой Е.О., административного истца Назаренко В.С., при секретаре Сиганове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Назаренко Владимира Сергеевича к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Назаренко В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений в части запрета выезда за пределы города Санкт-Петербурга без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 8 сентября 2021 года по административному делу № 2а-5258/2021 в отношении него установлен административный надзор с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Санкт-Петербурга без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В связи с осуществлением трудовой деятельности в должности грузчика, предполагающей выезд за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, административный истец просит отменить ранее установленные в отношении него административные ограничения в части запрета на выезд за пределы Санкт-Петербурга без разрешения ОВД.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, объяснений по существу административного иска не представил.
Прокурор Ражева Е.О. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению в части отмены запрета на выезд за пределы города Санкт-Петербурга для осуществления административным истцом трудовой деятельности.
Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Назаренко В.С. осужден приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 18.12.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 11 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 8 сентября 2021 года по административному делу № 2а-5258/2021 в отношении Назаренко В.С. установлен административный надзор с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Санкт-Петербурга без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным 66 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, Назаренко В.С. по месту жительства характеризуется положительно, связей с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает, проживает с супругой.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ). При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В материалы дела ООО «Группа компаний Санкт-Петербург» представлены сведения в отношении Назаренко В.С., согласно которым последний состоит в должности грузчика в указанной организации с 18.07.2025 на основании трудового договора № 12-П от 18.07.2025.
В соответствии с п. 4.5.1 трудового договора № 12-П от 18.07.2025, при осуществлении трудовых обязанностей работник осуществляет поездки по поручению работодателя в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также за их пределами.
Учитывая представленные сведения об осуществлении Назаренко В.С. трудовой деятельности в должности, предусматривающей выезды за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из задач установления административного надзора над лицом, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска в части отмены запрета на выезд за пределы г. Санкт-Петербурга в случаях, когда это требуется для осуществления административным истцом трудовой деятельности, с учетом сохранения иных административных ограничений, установленных в отношении Назаренко В.С.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Назаренко Владимира Сергеевича к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга удовлетворить частично.
Отменить административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 8 сентября 2021 года по административному делу № 2а-5258/2021, в части запрещения выезда за пределы города Санкт-Петербурга без разрешения органа внутренних дел.
Допустить выезд Назаренко Владимира Сергеевича за пределы города Санкт-Петербурга без разрешения органа внутренних дел в связи с осуществлением им трудовой деятельности, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года