РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при секретаре Галеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фиц И. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Мальковой И. С., отделу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Фиц И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Мальковой И.С., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ по всем счетам, во всех банках были заблокированы денежные средства. Как сообщили в Сбербанке и ВТБ денежные средства заблокированы по требованию пристава, информация о приставе отсутствует, постановление от пристава не получено. ДД.ММ.ГГГГ Сбербанком были списаны денежные средства в размере 400 000 руб., остальные денежные средства разблокированы. ДД.ММ.ГГГГ банком ВТБ списаны денежные средства в размере 57,86 руб., 5109,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ произведен повторный арест всех счетов в Сбербанке и ВТБ на сумму 22 833,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ заблокированы счета в Т-Банке на сумму 22 833,02 руб. списаны денежные средства в размере 1303 руб. При проверке сайта судебных приставов найдена запись о наличии исполнительного производства №-ИП на сумму 22 833 руб., возбужденного судебным приставом ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Мальковой И.С. В канцелярии ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю при принятии заявления было сообщено, что первое удержание произведено в размере 400 000 руб., а второе удержание – это исполнительский сбор в размере 28 000 руб. По мнению административного истца, действия судебного пристава исполнителя являются незаконными, поскольку место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения устанавливается по месту жительства, пребывания должника. Должник имеет постоянную прописку в г. Москва, а временная регистрация по Первомайскому району г. Владивостока, в связи с чем все действия, совершенные судебным приставом ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю являются незаконными, т.к. исполняются ненадлежащим приставом. Судебным приставом не совершены действия по направлению в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении времени на добровольное исполнение. С учетом уточненных требований просит признать незаконными действия службы судебных приставов по возбуждению исполнительного производства, по удержанию денежных средств со счетов, по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, по взысканию исполнительского сбора, восстановить нарушенные права путем возложения на службу судебных приставов обязанности вернуть денежные средства в размере 428 000 руб.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица – Российский Союз Автостраховщиков.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что службой судебных приставов суммарно было списано (не возвращено со счетов) 428 000 руб. Фиц И.В. имеет прописку по адресу: <адрес> (относится к компетенции ОСП по Новомосковскому АО УФССП России по Москве), временная прописка – <адрес> (относится к ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю). Основания для начисления исполнительского сбора отсутствовали, т.к. в адрес должника не поступали какие-либо постановления о возбуждении исполнительного производства. О том, что судом произведен поворот исполнения решения суда, восстановлен срок для предъявления исполнительного документа, Фиц И.В. не знал, в связи с чем не погасил сумму долга.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, представители ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, Российского Союза Автостраховщиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
По делу установлено, что определением Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен поворот исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. С Фиц И.В. в пользу Российского Союза Автостраховщиков взыскано 400 000 руб.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан дубликат исполнительного листа в отношении должника Фиц И.В. по гражданскому делу № по иску Фиц И.В. к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании компенсационной выплаты, неустойки, финансовой санкции, штрафа, судебных расходов. Р. Союзу Автостраховщиков восстановлен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению по гражданскому делу №.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю поступил на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС №, при этом согласно входящему штампу данный дубликат ранее предъявлялся для исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении Фиц И.В. в пользу взыскателя Р. Союз Автостраховщиков, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 400 000 руб. Срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался (пункт 2 постановления).
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Фиц И.В. исполнительского сбора в размере 28 000 руб.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника были взысканы 405 166,98 руб., из них 400 000 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю, а также исполнительский сбор в размере 5166,98 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Фиц И.В. в пользу ГУФССП России по Приморскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 22 833,02 руб.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
С должника были взысканы денежные средства в размере 45 666,04 руб., из которых денежные средства в размере 22 833,02 руб. перечислены в бюджет, денежные средства в размере 22 833,02 руб. возвращены должнику.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Таким образом, общая сумма денежных средств, удержанных и не возвращенных Фиц И.В. в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП составила 428 000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то обстоятельство, что действия судебного пристава являются незаконными, поскольку исполняются ненадлежащим приставом.
Действительно из материалов дела усматривается, что исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, поскольку Фиц И.В. проживает по адресу: <адрес>, место пребывания: <адрес>).
Место жительства должника, указанное в дубликате исполнительного документа, также относится к <адрес>).
Вместе с тем в силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Вступившим в законную силу судебным актом на Фиц И.В. возложена обязанность возвратить Российскому Союзу Автостраховщиков денежные средства в сумме 400 000 руб.
То обстоятельство, что удержание суммы долга было произведено в рамках исполнительного производства, возбужденного отделом судебных приставов не по месту жительства, пребывания должника, не свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В добровольном порядке определение суда Фиц И.В. не исполнено.
Поскольку исполнительный документ ранее предъявлялся для исполнения, в силу положений пункта 2 части 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливал срок для добровольного исполнения исполнительного документа и меры принудительного исполнения, к числу которых относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, могли быть применены судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий службы судебных приставов по возбуждению исполнительного производства, удержанию денежных средств со счетов.
Вместе с тем имеются основания для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.07.2025.
Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Фиц И.В. по адресу: <адрес>, почтовым отправлением, в то время в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фиц И.В. зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фиц И.В. не был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а, следовательно, не мог исполнить требования исполнительного документа либо предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
С учетом изложенного постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и вынесенное на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП являются незаконными.
В соответствии с частями 10, 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Таким образом, административный истец вправе обратиться с заявлением о возвращении ему взысканного исполнительского сбора в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Фиц И. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Мальковой И. С., отделу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании действий, постановлений, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Мальковой И. С. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 28 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2026 года.