РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Шагдуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5708/2025 по исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Дальневосточного таможенного управления к Бурятской таможне, Маркусеевой А. АлексА.не о возложении на Бурятскую таможню обязанности изменить формулировку увольнения, внести изменения в трудовую книжку, разместить информацию, на Маркусееву А. АлексА.ну обязанности предоставить трудовую книжку,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Бурятский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Дальневосточного таможенного управления просит
Бурятскую таможню обязать издать приказ о внесении изменений в приказ и.о. начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС об увольнении МаркусеевойА.А. со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) в части основания и формулировки об увольнении Маркусеевой А. АлексА.ны на основании абз. 1 и 2 п.1 ст. 29.2 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» в связи с утратой доверия в случае несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и представления лицом заведомо неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга;
внести изменения в трудовую книжку ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеевой А.А. в части указания основания увольнения в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» в связи с утратой доверия в случае несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и представления лицом заведомо неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга;
разместить информацию о применении к ведущему инспектору отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни МаркусеевойА.А. взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Маркусееву А.А. обязать в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Бурятскую таможню трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом и.о. начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС Маркусеева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в таможенных органах в соответствие с пп. 3 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с выслугой срока службы, дающего право на пенсию.
Бурятская таможня, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приняв решение о проведении в отношении Маркусеевой А.А. проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установив предоставление Маркусеевой заведомо неполных сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и не принятие меры к урегулированию конфликта интересов, в соответствие с требованием ст. 13.5 Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с увольнением Маркусеевой с федеральной государственной службы направила материалы проверки в Бурятскую транспортную прокуратуру.
Проверкой, проведенной Бурятской транспортной прокуратурой по материалам Бурятской таможни в отношении Маркусеевой, установлено, что бывший государственный служащий таможенного органа Маркусеева А.А. в силу занимаемой до увольнения должности федеральной государственной службы в таможенном органе, обязанная в соответствие с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», представить полные и достоверные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, соблюдать ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, предоставила заведомо неполные сведения о доходах своего супруга в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год и не приняла меры по урегулированию конфликта интересов.
Маркусеева А.А. проходила службу в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период службы занимала различные должности государственной службы, в частности, по приказу начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС назначена была на должность ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни.
С ДД.ММ.ГГГГ Маркусеева состоит в браке с Маркусеевым В.М., который ранее до 2018 г. занимал должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля Бурятской таможни.
После увольнения Маркусеев В.М. оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению перевозчикам и участникам внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) за денежное вознаграждение. В результате оказания указанных консультационных услуг Маркусеев В.М. в 2024 г. получил доход на общую сумму 976 260 руб., который не был указан Маркусеевой А.А. в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.
Маркусеева ограничилась в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 г. указанием о доходах супруга сведениями о пенсии в размере 534 472,16 руб., дивидендах от вклада в банке в размере 58 217 рублей.
Согласно пояснениям Маркусеевой А.А. она знала о фактической деятельности Маркусеева В.М. и о доходности данной деятельности, была сведуща об использовании супругом банковских счетов Аносова А.А., Аносовой Г.А. и Маркусеева М.А. в целях получения доходов от оказанных услуг перевозчикам и участникам ВЭД, также была сведуща о договорных отношениях между ИП Аносовым А.А. и ЧТУП «ДиаПолТранс», ООО «Драгон Вэй Лоджистик», их доходности и фактическом выгодоприобретателе ее супруге.
Кроме этого, Маркусеева не приняла меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, связанных с оказанием супругом Маркусеевым В.М. за денежное вознаграждение консультационных услуг по таможенному оформлению перевозчикам и участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в справке о доходах за 2024 г. с целью сокрытия рода деятельности супруга, оказывающего платные услуги участникам внешнеэкономической деятельности, не указала доходы от указанной деятельности, не уведомила уполномоченное лицо о возможности возникновения конфликта интересов, тем самым уклонилась от урегулирования конфликта интересов.
Проверкой установлено, что <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП Аносовым А.А. – отцом Маркусеевой А.А., доходы по которому от ИП Аносова А.А. поступили Маркусееву В.М., совершено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 115 действий по подаче транзитных деклараций по перевозке грузов по процедуре таможенного транзита в регионе деятельности Бурятской таможни.
Таким образом, действия по предоставлению заведомо неполных сведения о доходах супруга в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год, сокрытие конфликта интересов и не принятие мер по его урегулированию является дисциплинарным проступком Маркусеевой А.А., совершенным в период прохождения службы в таможенном органе, поэтому с учетом обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и его тяжести приказ об увольнении Маркусеевой А.А. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, подлежит изменению путем внесения изменения основания и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия.
В соответствии со статьей 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях, в том числе, непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; представления лицом заведомо неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга. Аналогичная норма содержится в Федеральном закона «О противодействии коррупции» (ст. 13.1 Федерального закона).
Определением суда к участию в дела в качестве третьих лиц привлечены Маркусеев В.М., М.ева М.В., Маркусеева Д.В., Маркусеева А.В., Аносов А.А., Аносова Г.А.
В судебном заседании Бурятский транспортный прокурор Бонеев А.В. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Бурятской таможни по доверенности Стукалова С.В. исковое заявление не признала, представила письменные возражения, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Маркусеева А.А. обратилась с заявлением об увольнении со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. На основании ее заявления приказом и.о. начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС она с ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в таможенных органах по пп. 3 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с выслугой срока службы, дающего право на пенсию. После указанного приказа об увольнении Маркусеевой А.А. на основании поручения и.о. начальника Бурятской таможни Данилова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и докладной записки Отделения инспектирования и профилактики правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении Маркусеевой А.А. был издан приказ Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении проверки в отношении Маркусеевой А.А., которой вручено письменное уведомление о начале проверки с разъяснением прав. Согласно информации в поручении Данилова Е.В. Маркусеева А.А. при подаче декларации о доходах за 2024 г. недостоверно указала доходы супруга Маркусеева В.М. Поскольку Маркусеева А.А. на момент проверки была уволена, то проверка Бурятской таможней не могла быть закончена, поэтому материалы проверки в соответствие с требованиями Федерального закона были направлены Бурятскому транспортному прокурору. Полагает, что увольнение по заявлению Маркусеевой А.А. связи с выслугой срока службы является законным, увольнение произведено в соответствие с требованиями Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» с соблюдением процедуры увольнения.
Не согласна с несоблюдением Маркусеевой ограничения и запрета, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, поскольку Маркусеева осуществляла таможенные операции с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на Улан-Удэнском таможенном посту, за период с 2023 г. и до увольнения Маркусеева не осуществляла завершение таможенной процедуры таможенного транзита, ЧТУП «ДиаПолТранс» осуществлял ВЭД, перемещал товарные партии по таможенной процедуре таможенного транзита автомобильным транспортом, согласно сведениям из транзитной декларации: органом отправления являются таможенные органы Республики Беларусь, таможенный орган назначения - таможенный пост МАПП Кяхта, поэтому у Маркусеевой не возникало зависящих от нее обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом в целях противодействия коррупции.
Ответчик Маркусеева А.А. в судебное заседание не явилась. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о рассмотрении дела, не заявившего об отложении судебного заседания, не представившего доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание.
Третьи лица Маркусеев В.М., М.ева М.В., Маркусеева Д.В., Маркусеева А.В., Аносов А.А., Аносова Г.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Исходя из положений статьи 1, статьи 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
Служба в таможенных органах как особый вид государственной службы граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 114-ФЗ, который определяет порядок прохождения службы в таможенных органах и основы правового положения должностных лиц таможенных органов, регламентирует, в числе прочих, вопросы поступления на службу в таможенные органы и прекращение службы в таможенных органах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.2 Федерального закона № 114-ФЗ, сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
непредставления сотрудником таможенных органов сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлен Положением о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденный Указом Президента от 21 января 2009 года № 1065.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
Такое правовое регулирование, направленное на предотвращение и преодоление коррупции, обусловлено спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду (статья 37 Конституции Российской Федерации) и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией особых, публично-правовых, полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1858-О).
Судом установлено, что Маркусеева А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в таможенных органах.
В период службы занимала различные должности государственной службы.
Согласно приказу начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС Маркусеева А.А. назначена на должность ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни.
Согласно приказу и.о. начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеева А.А. уволена ДД.ММ.ГГГГ со службы в таможенных органах РФ по подпункту 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Из докладной записки начальника Отделения инспектирования и профилактики правонарушений Михайлова Л.А. и заместителя начальника Бурятской таможни Кузьминой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № на имя и.о. начальника Бурятской таможни Данилова Е.В. следует, что получена информация о выявлении нарушений требования антикоррупционного законодательства РФ в действиях ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеевой А.А., поэтому просят назначить в отношении нее проверку соблюдения государственным служащим, замещающим должность федеральной государственной службы, требований к служебному поведению.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Бурятской таможни поручено заместителю начальника Бурятской таможни Кузьминой А.В. проведение проверки.
Приказом и.о. начальника Бурятской таможни Данилова Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение в отношении Маркусеевой А.А. проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в рамках декларационной компании за 2024 г. в соответствие с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065.
ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки на основании доклада Бурятской таможни № ОТ ДД.ММ.ГГГГ о невозможности завершения проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении Маркусеевой А.А. направлены Бурятскому транспортному прокурору.
Проверкой, проведенной Бурятской транспортной прокуратурой в отношении Маркусеевой, установлено, что ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеева А.А. в силу занимаемой федеральной государственной службы в таможенном органе, обязана была в соответствие с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», представить полные и достоверные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, соблюдать ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупцию
Однако Маркусеева А.А. в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленной в Отдел государственной службы и кадров Бурятской таможни за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об имуществе, принадлежащем супругу Мархусееву В.М., предоставила заведомо неполные сведения о доходах супруга.
Согласно указанной справке в разделе: сведения о доходах указаны доходы в виде пенсии в размере 534472,16 руб. и дохода от вкладов в банках и иных кредитных организациях в размере 58217 руб.
Между тем, согласно материалам проверки прокурором установлено, что Маркусеев В.М. до <данные изъяты> занимал должность главного государственного таможенного инспектора (по таможенному контролю за делящимися и радиоактивными материалами) отдела таможенных процедур и таможенного контроля Бурятской таможни.
После увольнения Маркусеев В.М. оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению перевозчикам и участникам внешнеэкономической деятельности (далее - В ЭД) за денежное вознаграждение.
С целью получения прибыли от своей деятельности Маркусеев В.М. использовал банковские счета родителей МаркусеевойА.А. - Аносова А. А. и Аносовой Г. А., а также своего отца - Маркусеева М. А.. Доходы от названной деятельности поступали на счета указанных лиц.
Оформление договорных отношений с контрагентами МаркусеевымВ.М. осуществлялось через Аносова А.А., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 031600324304, ОГРНИП №).
Так, Маркусеевым В.М. от имени ИП Аносова А.А. заключен договор с <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Аносов А.А. обязался совершать таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита. В силу положений раздела 3 указанный договор является возмездным. В счет исполнения этого договора МаркусеевымВ.М. получен доход в размере 746 910 рублей согласно счетам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании транспортно-экспедиционных услуг, заключенному между <данные изъяты> и ИП Аносов А.А., от имени которого действовал Маркусеев В.М., последний получил доход 19 000 руб. согласно счету от ДД.ММ.ГГГГ.
Маркусеев В.М. с целью получения дохода использовал банковские счета Аносова А.А., Аносовой Г.А. и Маркусеева М.А., которые были в его фактическом распоряжении.
Соглано сведениям о движении денежных средств по банковскому счету, открытому в АО «ТБанк» по договору № на имя Маркусеева В.М., за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет поступили денежные средства на сумму 131300 руб., 79050 руб.
Таким образом, в 2024 году Маркусеев В.М. получил доходы от оказания консультационных услуг по таможенному оформлению перевозчикам и участникам ВЭД на общую сумму 976 260 руб.
Указанные обстоятельства получения Маркусеевым В.М. дохода в 2024 г. подтверждены им в письменных поясненных, полученных прокурором в ходе проверки.
Согласно письменным пояснениям Маркусеева В.М. денежные средства со счетов Аносова А.А., Аносовой Г.А. и Маркусеева М.А., полученные в качестве доходов от деятельности по оказанию консультационных услуг, он переводил на свой счет, открытый по договору № на его имя в АО «ТБанк».
Обстоятельства получения Маркусеевым В.М. дохода в размере 976 260 руб., не указанных Маркусеевой А.А. в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем супругу Мархусееву В.М., подтверждаются письменными пояснениями Маркусеевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, полученными Бурятским транспортным прокурором посредством поручения.
В частности согласно письменным пояснениям Маркусеевой А.А. она состоит с браке с Маркусеевым В.М. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> супруг работал в Бурятской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля. После увольнения супруг за денежное вознаграждение оказывает перевозчикам и участникам ВЭД услуги по таможенному оформлению документов. Он для получения дохода по договорам оказания услуг использовал банковские счета ее родителей Аносова А.А., Аносовой Г.А. и своего отца Маркусеева М.А. Маркусеева, зная о доходах супруга в результате оказания платных услуг, не указала об этом в справке о доходах супруга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признает, что не придавала гласности фактическую деятельность супруга в период с 2022 г. по 2024 г. с целью уклонения от процедуры рассмотрения и разрешения возможного конфликта интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Маркусеева не приняла меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, связанных с оказанием супругом Маркусеевым В.М. за денежное вознаграждение консультационных услуг по таможенному оформлению перевозчикам и участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Маркусеева в справке о доходах за 2024 г. с целью сокрытия рода деятельности супруга, оказывающего платные услуги участникам внешнеэкономической деятельности, не указала доходы от указанной деятельности, не уведомила уполномоченное лицо о возможности возникновения конфликта интересов, тем самым уклонилась от урегулирования конфликта интересов.
Кроме этого, Маркусеева в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленной в Отдел государственной службы и кадров Бурятской таможни за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об имуществе, принадлежащем супругу Мархусееву В.М., не указала получение супругом дохода на общую сумму 976260 руб., следовательно, представила заведомо неполные сведения о доходах супруга.
Указанные обстоятельства, возникшие по вине Маркусеевой по предоставлению заведомо неполных сведения о доходах супруга в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год, сокрытие конфликта интересов и не принятие мер по его урегулированию, являются коррупционным правонарушением, совершенным в период прохождения службы в таможенных органах.
С учетом степени тяжести совершенного Маркусеевой А.А. коррупционного правонарушения, а также совершения умышленных действий по уходу от установленной законодательством ответственности, к ней надлежало применить меру юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, в материалах дела данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
В случае завершения назначенной приказом и.о. начальника Бурятской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ проверки у Бурятской таможни имелись основания для применения к Маркусеевой А.А. мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, однако она была уволена до окончания проверки на основании ее заявления об увольнении по выслуге срока службы, поэтому требование прокурора о возложении на нанимателя обязанности внесения изменения в приказ об увольнении Маркусеевой в части основания и формулировки увольнения с внесение изменения в трудовую книжку и соответственно внесение об этом является обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В связи с необходимостью внесения сведений в трудовую книжку Маркусееву следует обязать представить трудовую книжку для внесения изменений.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр (ч. 1).
Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 2).
Включение в реестр сведений о лице, которое было уволено (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о таком лице, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Суд в соответствие с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает для Бурятской таможни исполнить обязанность внести изменения в приказ об увольнении Маркусеевой А.А., в трудовую книжку, разместить информацию в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.
Согласно заявлению Маркусеевой А.А. она выбрала продолжение ведения трудовой книжки на бумажном носителе, поэтому ответчика следует обязать представить трудовую книжку в Бурятскую таможню в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета г. Улан-Удэ в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Дальневосточного таможенного управления к Бурятской таможне, Маркусеевой А. АлексА.не о возложении обязанностей об изменении формулировки увольнения, о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Обязать Бурятскую таможню в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу:
внести изменения в приказ и.о. начальника Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС об увольнении ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеевой А. АлексА.ны (паспорт №) со службы в таможенных органах Российской Федерации по пункту 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия, внести изменения в трудовую книжку Маркусеевой А. АлексА.ны об увольнении по пункту 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия, разместить информацию об увольнении ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Маркусеевой А. АлексА.ны (паспорт №) со службы в таможенных органах Российской Федерации по пункту 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязать МаркусеевуА. АлексА.ну (паспорт №) в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Бурятскую таможню трудовую книжку для внесения изменения об основании и формулировке увольнения.
Взыскать с Маркусеевой А. АлексА.ны (паспорт №) государственную пошлину в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 г.
Судья А.Д. Бунаева