РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при помощнике судьи Тарабариной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Наумкина Е. В. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о признании незаконным решения о необходимости уплаты налога,
УСТАНОВИЛ:
Наумкин Е.В. обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что 29.04.2025 межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю в адрес административного истца направлено уведомление № о вызове в налоговый орган и истребовании налоговых деклараций в связи с использованием в коммерческих целях нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в случае непредоставления в налоговый орган налоговой декларации налог будет исчислен налоговым органом самостоятельно на основании имеющихся документов (информации). 25.05.2025 налоговым органом в адрес заявителя было направлено письмо № 29-1-14/17648, согласно которому инспекцией в ходе мероприятий налогового контроля было установлено, что принадлежащее заявителю имущество использовалось для ведения коммерческой деятельности: предоставлялось в пользование ООО «Спорткульттовары», в связи с чем заявителем систематически извлекался доход в данной организации. Налоговым органом заявителю указано на необходимость предоставления в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ за отчетный период 2024 год, т.к. имущество было продано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На данное письмо заявитель подал письменный запрос о предоставлении разъяснений, в котором изложил свою позицию о том, что за время владения имуществом доходов от его использования не приобретал, коммерческой деятельностью не занимался, предоставлял его в безвозмездное пользование. Вместе с тем 22.07.2025 межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю в адрес заявителя направлено письмо с требованием об уплате налога со ссылкой на п. 17.1 ст. 217 НК РФ. По мнению, административного истца при продаже данного имущества налогоплательщик освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц. Спорное имущество находилось в безвозмездном пользовании у ООО «Спорткульттовары», учредителями которого являлись Наумкин К.Е. (сын заявителя) и Наумкина Г.А. (супруга заявителя). Деятельность, связанная со сдачей данного имущества, не попадает под понятие «коммерческой деятельности», установленного гражданским законодательством. Просит признать незаконным решение межрайонной ИФСН России № 15 по Приморскому краю от 22.07.2025 № 29-2-15/24194 о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц от продажи недвижимого имущества с кадастровым номером 25:28:000000:29661, общей площадью 531,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи нежилой недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что Наумкин Е.В. после продажи имущества приходил в налоговый орган, где ему пояснили, что декларацию подавать не нужно. Имущество было сдано жене и сыну, что не является коммерческой деятельностью. Были арестованы счета, вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности.
Представитель межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что в собственности Наумкина Е.В. находился объект недвижимости, доход от продажи которого составил 38 000 000 руб. 10.06.2025 Наумкиным Е.В. предоставлена налоговая декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2024 год с отражением в ней суммы дохода от продажи указанного имущества. 23.06.2025 в инспекцию поступил запрос о предоставлении письменных разъяснений касательно обязанности уплаты налога на доходы физических лиц, связанной с продажей объекта. Инспекцией в адрес Наумкина Е.В. направлен ответ на обращение от 22.07.2025 № 29-2-15/24194. Наумкиным Е.В. подано обращение в УФНС России по Приморскому краю, на которое 30.09.2025 дан ответ, что нежилое помещение использовалось в коммерческой деятельности, в связи с чем полученный от его продажи доход подлежит налогообложению и декларированию. В ходе мероприятий налогового контроля было установлено, что имущество использовалось для ведения коммерческой деятельности, предоставлялось в пользование ООО «Спорткульттовары». Согласно представленным ООО «Спорткульттовары» документам Наумкиным Е.В. систематически извлекался доход в данной организации. 14.11.2025 инспекцией вынесено решение налоговой проверки № 4152 о привлечении Наумкина Е.В. к налоговой ответственности. Ответ на обращение от 22.07.2025 носит информативный характер, не обязывает Наумкина Е.В. произвести какие-либо действия, разъясняет порядок оплаты налогов на доходы физических лиц.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
По делу установлено, что Наумкин Е.В. являлся собственником нежилых помещений общей площадью 531,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:000000:29661, расположенных по адресу: <адрес> (лит. 1).
27.09.2024 Наумкин Е.В. (продавец) и ИП Скорик Е.А. (покупатель) заключили договор купли-продажи вышеуказанных нежилых помещений.
Согласно п. 2.1 договора продажная цена имущества составила 38 000 000 руб.
Уведомлением № 2436 от 29.04.2025 межрайонная ИФНС России № 15 по Приморскому краю вызвала Наумкина Е.В. для дачи пояснений по поводу предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2024 год.
20.05.2025 в межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю поступило заявление от Наумкина Е.В., согласно которому коммерческая деятельность не велась, доходы не получал.
ДД.ММ.ГГГГ Наумкин Е.В. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2024 год, в которой был заявлен доход от продажи иного помещения с кадастровым номером 25:28:000000:29661, срок владения с 28.11.2002 по 01.10.2024, в размере 38 000 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Наумкин Е.В. обратился с межрайонную ИФНС России № 15 Приморскому краю с запросом о предоставлении письменных разъяснений, в котором просил разобраться в сложившейся ситуацией и дать мотивированный ответ на запрос. Указал, что до продажи нежилые помещения были переданы в безвозмездное пользование ООО «Спорткульттовары». Имущество не использовалось заявителем в коммерческих целях. Генеральный директор ООО «Спорткульттовары» Наумкина Г.А, (супруга заявителя) своевременно уплачивала все положенные по закону налоговые взносы.
Письмом от 22.07.2025 № 29-2-15/24194 межрайонная ИФНС России № 15 по Приморскому краю в ответ на обращение сообщила Наумкину Е.В., что имущество использовалось для ведения коммерческой деятельности: предоставлялось в пользование ООО «Спорткульттовары», руководитель Наумкина Г.А. Согласно представленных ООО «Спорткульттовары» документов «справки о доходах физических лиц» заявитель систематически извлекал доход в данной организации. В соответствии с абз. 4 п. 17.1 ст. 217 НК РФ, если недвижимое имущество использовалось в предпринимательской деятельности, доход от его продажи не освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц вне зависимости от срока владения таким имуществом.
Решением № 4152 от 14.11.2025 Наумкин Е.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предложено уплатить штраф в размере 500 500 руб., а также недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 32 500 руб.
Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что обращение административного истца было рассмотрено уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции в предусмотренном законом порядке, заявителю в срок дан ответ.
Ответ от 22.07.2025 № 29-2-15/24194 носит информативный характер, не является документом, который возлагает на административного истца обязанность по уплате налога на доходы физических лиц, не нарушает права и законные интересы административного истца.
Обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества (решение № 2.7/2025-354 от 17.11.2025) приняты в целях обеспечения исполнения решения межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,8:000000:29661, расположенных по адресу:
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Наумкина Е. В. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о признании незаконным решения о необходимости уплаты налога – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.