ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2026 года город Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при секретаре Галеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Гартман Г. А. о взыскании задолженности по налогам, пени, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Гартман Г.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 19 794,67 руб., земельному налогу за 2021-2022 гг. в размере 193,72 руб., пени в размере 12 326,06 руб., указав в обоснование, что административный ответчик является плательщиком налогов. На дату подачи административного иска общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по всем налоговым обязательствам составляет 45 820,39 руб. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам налогоплательщику было направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. В данное требование вошла задолженность по транспортному налогу за 2021 год, пени. В связи с неуплатой задолженности МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с иском, взыскать с Гартман Г.А. в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 19 794,67 руб., земельный налог за 2021-2022 гг. в размере 193,72 руб., пени в размере 12 326 руб.
Представитель административного истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при обращении в суд с административным иском административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем в соответствии с положениями ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании представила письменные возражения на административный иск, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что требование об уплате задолженности, уведомление об актуальном отрицательном сальдо не получала, т.к. они направлялись в личный кабинет налогоплательщика, в то время как она заявление о получении доступа к личному кабинету налогоплательщица не писала, логин и пароль не получала, вся переписка с налоговым органом ведется только путем почтовых отправлений. Требование не заверено подписью, направлено с нарушением сроков, находится в архиве, т.к. не было прочитано. Дата, время направления и прочтения требования об уплате полностью совпадают.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Согласно КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Гартман Г.А. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности №, согласно которому налогоплательщик в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была уплатить задолженность по транспортному налогу, пени. Также Гартман Г.А. была уведомлена о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика.
Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 Порядка для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица.
Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (далее - первичный пароль).
Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.
При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.
Согласно ответу МИФНС России № 13 по Приморскому краю при личном приеме ДД.ММ.ГГГГ инспектором было принято заявление от физического лица на получение доступа к ЛК ФЛ, в котором ФИО, паспортные данные получателя доступа к личному кабинету указаны верно, а ИНН Гартман Г.А. Сформирована регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика по ИНН, указанному в заявлении. По итогам формирования регистрационных карт проведена проверка персональных данных, указанных в заявлении и в сформированном документе. По данным личного кабинета Гартман Г.А. осуществлялись входы в ЛК ФЛ самостоятельно.
Вместе с тем заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика, доказательства получения Гартман Г.А. регистрационной карты для использования личного кабинета налогоплательщика суду налоговым органом не представлены.
В свою очередь административный ответчик Гартман Г.А. факт написания заявления, получения регистрационной карты с логином и паролем отрицала.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ не было получено Гартман Г.А. В связи с неполучением указанного требования налогоплательщик не была уведомлена о том, что требования об уплате задолженности не будут направляться в ее адрес до изменения суммы задолженности, и необходимо самостоятельно отслеживать информацию об имеющейся задолженности в личном кабинете.
Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктами 1 и 5 части 1 статьи 196 КАС суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Поскольку налоговая инспекция не представила доказательств надлежащего соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 287, 198, 199 КАС РФ, суд определил:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Гартман Г. А. о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Улайси