РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026г. Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи А.Н. Рябинина, при секретаре А.А. Котельниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бачигина Ивана Владимировича к МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу о признании безнадёжной к взысканию недоимки по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Бачигин И.В. обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу, указывая на то, что из ответа МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу (письмо исх. № 7806-00-11-2025/008093 от 25.05.2025г.) на его заявление от 12.05.2026г. о проведении сверки и перерасчёта налоговой задолженности по ЕНС за период с 2022г. по настоящее время с удалением из его ЕНС необоснованно начисленной задолженности по налогам и пени следует, что по состоянию на 21.05.2025г. общая сумма отрицательного сальдо по ЕНС составляет 11035,85 руб. В данную сумму задолженности необоснованно включены недоимки по налогу на имущество – 1473,66 руб. за период 2022г. и 2023г., по транспортному налогу – 5791,34 руб. за период 2022г. и 2023г., пени – 3770,85 руб. Денежные средства по платежным поручениям от 12.10.2023г. на сумму 5067 руб. и от 01.12.2024г. на сумму 5159 руб. были в одностороннем порядке распределены административным ответчиком согласно п. 8 ст. 45 НК РФ. Административный ответчик необоснованно полагает, что по состоянию на 01.01.2023г. у Бачигина И.В. сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 8076,93 руб., состоящее из недоимки по налогам в сумме 7265 руб. (налог на имущество за 2019г. в размере 733 руб., транспортный налог за 2017г. в размере 2376 руб. и транспортный налог за 2019г. в размере 4156 руб.) и пени в размере 811,93 руб. Административный истец полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности административным ответчиком пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной к взысканию. Административный ответчик в установленные ст.ст. 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм и требования об уплате налога, сбора и пени административному истцу не выставлял, следовательно, отражённая в ЕНС недоимка в сумме 11035,85 руб., состоящая из налогов в размере 7265 руб. и пени в размере 3770,85 руб. является безнадежной к взысканию. Бачигин И.В. просил признать безнадёжной к взысканию недоимку в сумме 11035,85 руб., состоящую из налогов в сумме 7265 руб. (налог на имущество за 2019г. в размере 733 руб., транспортный налог за 2017г. в размере 2376 руб. и транспортный налог за 2019г. в размере 4156 руб.) и пени в размере 3770,85 руб., взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 329,03 руб.
Бачигин И.В. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Представитель МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В период возникновения спорных правоотношений, до 01.01.2023г., налоговым законодательством был предусмотрен следующий порядок уплаты и взыскания налогов.
Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст. 52 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).
Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абз. 4 п. 4 ст. 69абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 25.10.2024г. № 48-П, суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (п. 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Как следует из материалов дела, в отношении задолженности Бачигина И.В. по налог на имущество физических лиц за 2019г. на сумму 733 руб., по транспортному налогу за 2017г. на сумму 2376 руб., транспортному налогу за 2019г. на сумму 4156 руб. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу не принимались надлежащие меры по взысканию в соответствии с указанным выше порядком. Срок обращения в суд с требованиями о взыскании данной задолженности пропущен.
В связи с чем заявленные административным истцом требования о признании вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то разрешение спора о пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Между тем, доказательств того, что спорные пени начислены только в отношении спорных налогов, материалы дела не содержат. Расчёта пени, из которого можно было бы выяснить происхождение пени, по каким налогам, за какие налоговые периоды и в какой сумме начислены пени за каждый налог, административным истцом не представлены.
Учитывая, что пени начислены по состоянию на 16.01.2025г., наличие у административного истца иной задолженности по налогам, то оснований полагать, что по спорной пени налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока не имеется.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании безнадёжной к взысканию недоимки по пени в размере 3770,85 руб.
Частью 1 ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 названного кодекса.
Из представленных в материалы дела документов следует, что административным истцом были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и почтовые расходы в размере 329,03 руб.
Указанные расходы были связаны с рассмотрением дела и документально подтверждены.
Каких-либо доказательств, позволяющих отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, суду не представлено.
При таких обстоятельствах с МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в пользу Бачигина И.В. надлежит взыскать судебные расходы в размере 3329,03 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Бачигина Ивана Владимировича удовлетворить частично.
Признать задолженность Бачигина Ивана Владимировича, ИНН <№>: по налог на имущество физических лиц за 2019г. на сумму 733 руб., по транспортному налогу за 2017г. на сумму 2376 руб., транспортному налогу за 2019г. на сумму 4156 руб. безнадёжными к взысканию.
Взыскать с МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в пользу Бачигина Ивана Владимировича судебные расходы в размере 3329 руб. 03 коп.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Бачигина Ивана Владимировича - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья: подпись
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026г.