ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, д. 13А <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Дружинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дружинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА2> в 11-00 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, в нарушение п. 13 ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, не приняли меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> Ключ Дружинского сельского поселения <АДРЕС> области на дорожном покрытии наличии выбоин дорожного полотна.
В судебном заседании представитель Администрация Дружинского сельского поселения области участия не принимал, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просил снизить штраф ниже низшего предела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 статьи 13 этого Закона относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (от 5 до 20 дней в зависимости от категории дороги и повреждений на ней).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА7> Администрация Дружинского сельского поселения <ДАТА8> в 11-00 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, в нарушение п. 13 ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, не приняли меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> Ключ Дружинского сельского поселения на дорожном покрытии наличии выбоин дорожного полотна.
Недостатки выявлены инспектором ДН отдлеа Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району и зафиксированы в протоколе инструментального осмотра, визуально отражены на фотографиях, в протоколе осмотра от <ДАТА2>.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние Администрации Дружинского сельского поселения как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В результате совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем суд не усматривает оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, решая вопрос о размере назначаемого наказания, суд, исходя из положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, которое является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, финансируемым из бюджета, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Дружинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области л/с 04521309150), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000015200 банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52644000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>